Венгрия стала пятой страной, правительство которой пало жертвой глобального финансового и экономического кризиса. На прошлой неделе из-за неспособности справиться с кризисом подал просьбу об отставке премьер-министр Венгрии Ференц Дюрчань. За шесть месяцев вследствие кризиса власти пали правительства в Исландии, Латвии, Литве и Чешской Республике.
Венгерский премьер, который к тому же является лидером Социалистической партии, объяснил свой шаг тем, что ему не удалось заручиться поддержкой в плане проведения необходимых реформ. Несмотря на получение в конце прошлого года от Международного валютного фонда спасительного пакета в размере 25 млрд.дол., экономическая ситуация в стране ухудшается. В этом году здесь ожидается спад роста в 3,5%, в то время как за последние месяцы уровень безработицы достиг 9,1%.
На прошлых выходных Социалистическая партия Венгрии определилась с кандидатом на должность премьер-министра. Им стал 41-летний Гордон Байнаи, с 2008 года возглавлявший министерство экономики и национального развития. Партия свободных демократов SZDSZ поддержала эту кандидатуру на пост премьер-министра. Характерно, что законодательство Венгрии позволяет смену премьер-министра без проведения досрочных выборов, на чем настаивает оппозиционная консервативная партия Fidesz.
Принимая во внимание поддержку свободных демократов, Дюрчань имеет возможность представить кандидатуру своего преемника на рассмотрение парламента до 6 апреля. В этом случае парламент может проголосовать за избрание нового премьера 14 апреля.
Сам кандидат в премьеры заявил на пресс-конференции, что его правительство будет включать квалифицированных министров с обеих сторон политического спектра и станет дееспособным только при условии, если будет иметь четкое большинство в парламенте.
«Венгрии грозит экономический кризис. А это значит, что страна не может тратить время зря. Каждая потерянная неделя будет стоить стране сотен миллиардов форинтов и десятков тысяч рабочих мест», — заявил Байнаи. По его словам, быстрые реформы могут восстановить доверие инвесторов к Венгрии и вернуть страну на путь быстрого присоединения к зоне евро. «Если мы не станем действовать немедленно и решительно, то не сможем предотвратить большую беду», — подчеркнул Байнаи. Вместе с тем он прибавил, что «имплементация программы будет болезненной, потребует жертв от многих, а также повлияет на каждую семью, на каждого венгра, но принесет результаты».
КОММЕНТАРИИ
Габор ЛАСЛО, газета Magyar Nemzet, Будапешт:
— Байнаи является таким же типом политика, как и Дюрчань. Они знают друг друга еще со времен молодежного коммунистического движения и ведения теневого бизнеса в 90-х годах. Как написал в моей газете один журналист, «Байнаи тоже бездушный бизнесмен, разбогатевший благодаря своим связям, хотя ему не хватает политического таланта и риторики Дюрчаня». Фактически Байнаи стоял за несколькими финансовыми трансакциями (например, так называемой Хайду-Бет), вследствие которых тысячи акционеров потеряли свои инвестиции, а кое-кто даже покончил с жизнью.
Отставка Дюрчаня обусловлена внутренними дебатами между разными фракциями социалистической партии MSZP. Он больше не мог сохранять согласованность в рядах партии, как это ему удавалось во время кризиса, разразившегося в 2006 году после утечки его слов: «Мы врали утром, ночью и вечером».
Что касается его предложений относительно уменьшения вдвое количества членов парламента, то это не имеет никакого отношения к его отставке. При нынешней политической ситуации сокращение парламента (что, очевидно, было бы неплохой мерой) просто нереально. Его предложения были направлены на получение лучших результатов для MSZP и так называемых либералов SZDSZ во время следующих выборов. Большинство людей забыло, что он предлагал отменить индивидуальные места и оставить только партийные списки.
Дюрчань вел за собой Венгрию к позиции наподобие «российского союзника внутри НАТО и ЕС». Приватизация таких государственных компаний, как авиаперевозчик «Малев», сотрудничество по энергетическим проектам, частые встречи на высоком уровне с российскими лидерами свидетельствуют о тесных связях, что очень важно для Москвы в ее борьбе за влияние на постсоветском пространстве. Москва может отблагодарить за все это, предоставив экс-премьеру такую должность.
Сможет ли Байнаи сформировать правительство? Пока будет существовать поддержка со стороны MSZP, SZDSZ, нынешней MDF (которая не имеет ничего общего с исторической партией первого демократически избранного премьер-министра Йозефа Анталла) — ответ будет утвердительным. Сможет ли он достичь успеха в проведении реформ? Нет, потому что невозможно реализовать реформы без общенациональной поддержки. Партии социалистов MSZP и либералов SZDSZ (которая по последним опросам может набрать 1—2% голосов и даже не попадает в парламент) не имеют такой поддержки, какую бы политику они не вели. Единственным выходом для Венгрии являются досрочные выборы.
В действиях и риторике Байнаи может несколько отличаться от Дюрчаня, но опыт последних семи лет свидетельствует, что у социалистов никогда не было всеохватывающего плана управления страной, за исключением того, чтобы оставаться у власти любой ценой. Я не думаю, что Байнаи будет исключением.
Что касается того, как Байнаи воспримут в ЕС? После долгого периода, на протяжении которого Евросоюз верил Дюрчаню и социалистам, кажется, теперь там начинают понимать, что напрасно ждать от них каких-либо эффективных шагов. Объявление имени Байнаи привело к дальнейшему падению курса форинта.
Что касается отношения Байнаи к Украине и поддержки им курса Украины на интеграцию в НАТО и ЕС, то я не думаю, что у него есть четкое видение развития отношений с Украиной, учитывая политику Дюрчаня. Венгрия под руководством Байнаи будет молча принимать усилия России по возобновлению влияния в постсоветском регионе, включая Украину. Конечно, Байнаи не станет проявлять себя в ЕС или в НАТО (или в отношениях с США) проведением мощных кампаний против членства Украины. Но он и не поддержит членство. На языке нынешних венгерских политиков это означает, что он и социалисты против членства Украины.
Марк САБО, старший аналитик Института перспективных исследований (Nezopont Intezet):
— Неделю назад отставка Дюрчаня с поста премьер-министра и в то же время его решение остаться главой партии MSZP могло рассматриваться как хороший тактический шаг. Ведь оставаясь главой партии, он мог продолжать быть влиятельной политической фигурой, находясь в стороне от непопулярного правительства.
Действительно, последние опросы, проведенные Nezopont Intezet до партийного съезда, показывали, что только 11% избирателей были за то, чтобы он оставался на должностях премьер-министра и главы партии. Таким образом, его отставка обусловлена ростом непопулярности даже с приближением выборов в Европейский парламент. Будущее Дюрчаня на сегодня непонятно: он подал в отставку как премьер-министр, но еще не определился, хочет ли и далее возглавлять MSZP. В субботу он заявил, что также оставляет должность партийного лидера. Но он может захотеть сохранить ее (на съезде партии 21 марта за него проголосовало 85% делегатов). Однако ходят политические слухи, что Дюрчань может стать главой правления проекта строительства газопровода South Stream.
Гордон Байнаи унаследовал очень нестабильную должность и непопулярное правительство, которое должно продолжать осуществлять реформы и принимать жесткие меры. А это еще больше навредит ему и социалистической партии. И при этом непонятно, будет ли он иметь достаточно пространства для маневра и времени для реализации своей политики. Его реформы будут более жесткими, чем реформы Дюрчаня, поскольку Байнаи планирует сократить социальные и другие государственные расходы на 600 млрд. венгерских форинтов, что чрезвычайно сложно провести через социалистическую фракцию в парламенте.
Также непонятно, как Байнаи воспримут в ЕС. До сих пор он как представитель венгерского правительства только отвечал за распределение средств Евросоюза.
Пока что у него нет четких идей по поводу политики относительно интеграции Украины в ЕС. Поэтому мы не знаем в данный момент, какой будет его политика по этому вопросу.
