Ни для кого не секрет, что за контроль над энергоресурсами и средствами поставок в мире ведется жесткая борьба. При этом одни страны действуют открыто, другие — тайно. Причем, как правило, тайное всегда в какой-то момент становится явным.
И показательным в этом отношении стал позавчерашний день, когда с одной стороны российская «Транснефть» выступала против свободного доступа стран СНГ к российским трубопроводам, а с другой стороны в Нью-Йорке делегаты 67-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по инициативе Туркменистана приняли резолюцию о стабильном транзите энергоносителей. Можно говорить, что речь идет о прямом столкновении интересов лидеров обеих стран. Директор энергетических программ Центра «НОМОС» Михаил Гончар по поводу принятия этой резолюции написал в Фейсбуке: «Туркменбаши ІІ обыграл Путина ІІІ».
А теперь детально о том, что же произошло. Госкомпания «Транснефть» предложила правительству РФ отказаться от участия в разработке «Соглашения о транзите трубопроводным транспортом СНГ», которое должно обеспечить странам СНГ равные права доступа к транспортным системам «Газпрома» и «Транснефти». Соответствующее письмо за подписью вице-президента «Транснефти» Михаила Баркова было направлено в правительство, сообщила газета «Известия».
Более того, пишет издание, Россия настаивает, что энерготранспортные сети в СНГ должны считаться продолжением внутрироссийских сетей и подчиняться особым правилам.
Теперь всем должно быть понятно, что Россия никогда не согласится на какие-то трехсторонние консорциумы по управлению украинской газотранспортной системой, поскольку ее целью является полный контроль над этой ГТС.
И совсем другой подход у Туркменистана, который стал инициатором резолюции, направленной на развитие международного сотрудничества в деле обеспечения надежной транспортировки энергоносителей на международные рынки по трубопроводам и с использованием других систем поставок. Соавторами документа выступили более 70 государств.
Представляя резолюции на заседании Генеральной Ассамблеи ООН, Постоянный представитель Туркменистана при ООН Аксолтан Атаева подчеркнула, что обеспечение универсального доступа к энергетике является основой для создания рабочих мест, обеспечения безопасности, контроля за изменением климата, продовольственного обеспечения, и, наконец, для укрепления экономики и достижения равенства.
Посол привлекла внимание к тому, что цели резолюции созвучны с инициативой Генерального секретаря ООН «Устойчивая энергетика для всех». Аксолтан Атаева заявила, что одной из главных проблем в обеспечении доступа к базовым энергоресурсам является эффективная и надежная транспортировка энергии между странами, регионами и континентами.
«Туркменистан, будучи одним из крупных поставщиков энергоресурсов, и обладающий четвертыми по величине запасами углеводородных ресурсов в мире, последовательно выступает за создание стабильных и надежных систем международных энергопоставок, разработку схем и моделей взаимодействия на глобальных энергетических рынках, которые отвечали бы современным реалиям», — подчеркнула Постоянный представитель Туркменистана.
КОММЕНТАРИЙ
Бывший уполномоченный Президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан СОКОЛОВСКИЙ в интервью для «Дня» рассказал о значении для Украины принятой по инициативе Туркменистана резолюции ООН о стабильном транзите энергоносителей.
— Я думаю, что для Украины это очень важно. По крайней мере, в настоящее время, когда мы — основной транзитер российского газа и в известной степени — нефти. Не знаю, будет ли нам выгода в будущем от того, что приняла ООН. Но думаю, что, по крайней мере, пока мы остаемся транзитным государством, до тех пор нам будет это выгодно. А что касается перспективы — увидим.
Меня не удивляет позиция России, которая задекларировала еще раньше и не соглашалась с европейской политикой относительно транзитных сетей, а на днях заявила, что энерготранспортные сети в СНГ должны считаться продолжением внутренне российских сетей и подчиняться особым правилам. Россия делает то, что ей позволяют другие страны. Она отстаивает свои национальные интересы. Конечно, для России лучше иметь транзит в своих руках, чем отдавать его другим государствам. Но этим другим государствам, например Украине, это невыгодно однозначно.
— Вы говорите, что Россия делает то, что ей позволяют другие страны. Но Туркменистан, в частности новый президент этой страны отстаивает свои интересы, доказательством чего и есть принятие этой резолюции ООН о стабильном транзите энергоносителей.
— Вполне естественно, потому что Туркменистан знает, что он имеет большие запасы газа и соответственно он считает: почему кто-то должен влиять на его транзитные мощности, если он сам может ими руководить. Поэтому и есть такая резолюция и такая инициатива, а также поддержка других государств.
— Можно сказать, что Туркменбаши ІІ выиграл у Путина ІІІ, как отмечают некоторые украинские эксперты?
— Думаю, что да. Однозначно.
— Удастся ли благодаря этой резолюции Украине получить энергоресурсы непосредственно у Туркменистана?
— Физически это очень трудно сделать. Когда-то мы де-юре получали газ от Туркменистана. Но это было лишь де-юре, фактически газ шел в Россию, и мы получали российский газ за ту же цену, что из Туркменистана. Способны ли нынешние переговорщики договориться о таком варианте — это вопрос. Потому что последний раз, когда мы были у Туркменбаши в 2005 году, он соглашался, но сказал: вы договаривайтесь. То есть мяч на нашей стороне — однозначно. Насколько правительство способно к этому, настолько нам пойдут навстречу. А Туркменистану все равно, вы договоритесь. В настоящее время нет прямых маршрутов снабжения газа в обход России. Транзит через Каспий — это тоже миф. И мы зависим здесь полностью от труб, которые пролегают через территорию России. И с этим нужно считаться.
— Со стороны Украины очевидно желание договориться, об этом свидетельствуют три визита Президента Януковича в Туркменистан. Наверное, скорее нужно говорить о нежелании России идти нам навстречу в стремлении закупать газ непосредственно у Туркменистана.
— Я думаю, что здесь есть то и другое. С одной стороны, нужно отдать должное тому, что Россия отстаивает свои национальные интересы, а почему Россия так легко должна идти на договоренность с нами? Она должна быть в этом заинтересована. Собственно, третий президент так вопрос ставил: в чем заинтересованность России? На то время, а это был 2008 год, мы придумали два СП, в которых была заинтересована Россия. А теперь я не знаю, на каких условиях ведутся переговоры, но я знаю, что есть ноль на выходе.
— Обычно Россия любит ссылаться на международное право. Будет ли она придерживаться принятой ООН резолюции о стабильном транзите энергоносителей?
— На это постановление ООН Россия не будет ссылаться. Что для России выгодно, то они включают в красный список, что невыгодно — на то не обращают внимания. Это право России. Так они делают и добиваются определенных успехов.
