Презентация книги «Внешняя стратегия и дипломатия Украины», состоявшаяся на днях в Институте международных отношений Киевского государственного университета, стала поводом для дискуссий относительно будущей внешнеполитической стратегии нашего государства.
Нужно заметить, что книгу-учебник собственноручно написал корифей украинской дипломатии, дважды министр иностранных дел Украины Анатолий Зленко, который и презентовал ее экспертам по международным отношениям, украинским дипломатам. Как отмечали участники презентации, среди которых были действующий министр иностранных дел Владимир Огрызко, экс-министр Геннадий Удовенко, этот «авторизованный учебник представляет собой сплав практики и теории».
По словам Зленко, книга посвящена непростому пути созидания внешней политики Украины. «Как свидетель и участник многих событий, я пытался показать формирование внешней политики и привлечь внимание к выработке внешнеполитической стратегии», — сказал автор. По его мнению, нам нужно мыслить категориями стратегического моделирования ситуаций, уметь оценивать внутреннюю и внешнюю обстановку, учитывать новые реалии и определять новую внешнеполитическую стратегию. А после этого принимать решения и имплементировать их.
Владимир Огрызко считает, что книга-указатель Зленко нужна не только студентам, но и тем дипломатам, которые претендуют на высокие должности в Министерстве. По словам министра, такие люди должны подняться на уровень осмысления задач, стоящих перед Украиной.
Заместитель генерального директора Центра им. Разумкова Валерий Чалый считает уместной ссылку автора учебника на определенную роль общества в формировании внешней политики. Эксперт также считает довольно удачной формулировкой конкурентную модель формирования внешней политики Украины, применяемую сегодня в нашей стране. Вместе с тем Валерий Чалый обратил внимание на то, что в сегодняшних сложных условиях правительству нельзя экономить на финансовом обеспечении имиджа и привлекательности Украины. Кроме того, эксперт считает, что сейчас в Украине очень мало используется потенциал тех людей, которые имеют огромный опыт внешнеполитической деятельности.
Многие эксперты, дипломаты подчеркивали, что сегодня устарело принятое Верховной Радой постановление «Об основных направлениях внешней политики Украины». «За эти годы мир изменился, изменилась Украина, а также международные отношения. Давно пришло время разработать новые принципы внешнеполитической деятельности Украины», — отметил экс-посол Украины в Турции Игорь Туринский. Он считает, что самым лучшим временем для утверждения новых принципов был период после оранжевой революции. Однако, по словам дипломата, такой шанс был упущен, и теперь из-за разногласия мыслей в обществе и парламенте вряд ли это возможно осуществить.
Тем временем эксперт по международным вопросам, первый заместитель директора Национального института проблем международной безопасности Анатолий Гуцал считает, что глобальный кризис заставляет дипломатов стратегически видеть развивающиеся события. И стратегическое видение будущих целей следует сочетать с возможностями. Кроме того, по мнению эксперта, для Украины важна способность видеть себя в мире, а также понимать, каких целей хотят достичь другие страны.
Бывший первый заместитель министра иностранных дел Александр Чалый обратил внимание на существование в Украине кризиса легитимности принципов внешней политики. Он считает, что это касается таких целей, как вступление в ЕС и НАТО. По его словам, обе эти организации сказали Украине «нет» по меньшей мере на десять, а то и больше лет. И поэтому можно говорить об отсутствии внешней легитимности относительно европейского и евроатлантического выбора Украины. Александр Чалый считает, что Украине следует искать обновленную внешнеполитическую стратегию, с которой нужно вступать в 2010 год. Касаясь вопроса отсутствия внутренней легитимности по вопросу безопасности, другими словами — вступления Украины в НАТО, экс-заместитель министра высказался за то, что нужно обратиться к народу и спросить его, чего он хочет. Александр Чалый также отметил, что Украина определяется не этносом, а территорией, поэтому политикам с востока или запада следует не навязывать свою волю, а искать идеи, которые будут «сшивать» Украину.
Экс-посол в Германии и Турции, экс-руководитель Главной службы внешней политики Секретариата Президента Украины Игорь Долгов заметил, что внешнеполитическая стратегия — это нечто постоянное, которое нельзя часто менять. С его точки зрения, принципы внешней политики не должны определяться законом. «Принципы внешней политики — это не политическая программа партий, тем более при отсутствии проработанной партийной идеологии», — подчеркнул экс-посол. Игорь Долгов считает, что принципы можно менять в контексте состояния общества, существующего на сегодня.
В свою очередь украинский эксперт по внешнеполитическим вопросам Андрей Фиалко, в прошлом советник президента Кучмы, уверен, что новые политические силы, которые придут к власти, внесут существенные коррективы в евроатлантическую интеграцию Украины.
