«Нас пытаются завести на ошибочный путь поиска системы безопасности», — считает он. По его словам, изменение нынешним руководством курса на внеблоковость Украины не усиливает безопасность, а наоборот ослабляет ее. «Провозглашение внеблокового статуса является негативом для Украины. Мы не хотели бы, чтобы из субъекта дебатов безопасности она превратилась в объект», — сказал экс-министр. Он также добавил, что Черноморский Флот является фактором нестабильности для Украины, особенно учитывая тот факт, что на данный момент отсутствуют гарантии безопасности для Украины.
Обеспокоенность украинских экспертов разделяют и западные эксперты. В частности ассоциированный исследователь Центра международных студий и исследований, CERI Sciences Po Франция Пьер Асснер, напомнил высказывание американского дипломата Джеймса Кеннона, что Россия видит соседей или как врагов, или как вассалов. «Нужно, чтобы Россия не видела Украину, Грузию как своих вассалов и считала сферой привилегированных интересов. Большие государства должны играть по правилам. И Россия должна это понять. А подозрительность России является большим препятствием для европейской безопасности», — сказал он. Вместе с тем французский эксперт отметил, что, несмотря на то, что Украина не скоро будет членом ЕС и НАТО, она должна контролировать свою судьбу через демократию, и эффективное управление.
О важности эффективного управления отмечали многие другие эксперты. Об этом говорил и председатель комитета парламентского сотрудничества ЕС—Украина Павел КОВАЛЬ. Вместе с тем он отметил, что стабильность, о которой постоянно говорят украинские власти, не должна заключаться в монополизации власти одной партией, что может привести к стагнации. По мнению евродепутата, для более эффективного сближения Украины с ЕС, коалиция вместе с оппозицией должна создать группу, которая будет заниматься европейскими вопросами, безвизовым режимом, соглашением об ассоциации и зоне свободной торговли. «Тем самым покажет, что в Украине есть общее понимание. Польский опыт свидетельствует, что политики на внешней арене должны говорить на одном языке. Украина должна продолжить путь в Европу с сильной властью и сильной оппозицией», — отметил Павел Коваль.
Однако не известно, прислушается ли украинская власть к выводам и рекомендациям украинских и зарубежных экспертов. Плохим симптомом является то, что никто с Банковой не присутствовал на этом форуме. Как сообщили организаторы, заявленный к участию в дискуссиях Директор Национального института стратегических исследований Андрей Ермолаев был срочно вызван в Администрацию Президента.
КОММЕНТАРИИ
Джеймс ГРИН, президент общества «Стратегии эффективных договоренностей», США:
— Это фантастическая возможность обсудить тему безопасности и ее элементы изменения общества в широком кругу умных людей. Много дискуссий не только об Украине, но и других регионах. Считаю особенно положительным то, что этот форум создаст тенденцию решений, которые будут вариться в собственном соку в Украине; покажет, что некоторые пути не всегда ведут к реальным результатам, успеху и достижениям. Это то время для Украины, когда ей необходимо посмотреть на вещи под стратегическим углом зрения. Полагаю, что этот форум даст Украине возможность услышать представителей других стран — ведущих европейских и американских мыслителей о том, как изменяется мир. Такой диалог очень важен для Украины, ведь ей, как и каждой стране, хочется принимать собственные решения, иметь свою стратегическую концепцию.
Клаус ВИТТМАНН, генерал-полковник в отставке, экс-директор Академического планирования и политики Колледжа охраны НАТО в Риме, Германия:
— Форум был организован отлично, на нем прозвучали актуальные темы и выступили докладчики, которым было, что сказать. Он создал хорошее понимание предметов, затрагивающих политику безопасности и занимающих значительное место в жизни Украины. Помимо этого, на форуме обсудили важные вопросы Черноморского сотрудничества, в котором жизненно важным является украинский вклад.
Украинское стратегическое сообщество и разработка политики безопасности Украины могут только выиграть от обмена опытом с международными экспертами, которые тоже могут многому поучиться. Следует отметить, что «внеблоковая» политика критически воспринимается в стране. Правда, такая важная страна должна пытаться сделать полезный вклад в кооперативную политику безопасности. Необходимо преодолеть в этой области мышление в понятиях «нулевой суммы». Очевидно, что дальнейшая интеграция Украины на Запад состоится, скорее, через Европейский Союз, нежели через НАТО. Но партнерство с Альянсом и комиссия Украина — НАТО будут оставаться важными не только ввиду интереса в дальнейших реформах в секторе безопасности. Я был впечатлен высоким уровнем экспертизы, которую продемонстрировали на этой встрече участники из Украины. У них хорошее мнение о трансатлантическом сотрудничестве, и о новой стратегической концепции НАТО, и о развитии ОБСЕ.
Мари ЖЕРВЕ-ВИДРИКЕР, посол Канады в Австрии и постоянный представитель Канады в международных организациях в Вене:
— Я считаю, что это была замечательная конференция. Мне было очень интересно услышать разные точки зрения, которые выражали украинские эксперты и правительственные чиновники. Считаю, этот форум был очень полезным. Мы живем в сложное время. Ни у кого нет хрустального шара, чтобы знать, каким будет будущее. Но события, подобные Киевскому форуму безопасности, являются очень полезными, поскольку здесь внимание сосредоточивалось на ключевых проблемах. Поэтому я надеюсь, что этот форум усилит нашу коллективную мудрость.
Ганс-Георг ВИК, посол, экс-министр обороны Федеральной Республики Германии:
— Очень важно отметить, что Украина — европейская страна. И нужно все делать, чтобы способствовать сближению Украины к ЕС. Потому что это цивилизованный ответ на ваши потребности и в то же время отход от советского стиля экономики и правления. В долговременной перспективе это будет способствовать решению безопасности Украины, соседом которой является до сих пор непредсказуемая Россия.
Запад понимает, что происходит в Украине. Но здесь в этом нет вины Запада, поскольку нынешняя ситуация в вашей стране обусловлена недочетами в процессе трансформации. В известной мере, в настоящий момент действительно происходят отклонения, но, я думаю, в конечном итоге демократическое общество соберется с силами и будет противостоять недемократическому направлению, предпочитаемому партиями, которые выиграли выборы. Вам нужно оспаривать результаты выборов в судах. Вам нужно провозглашать свою позицию, не молчать, не ожидать худшей, вы можете предотвратить это.
Теодор МЕЛЕШКАНУ, вице-президент сената, министр обороны (2007—2008 гг.), министр иностранных дел (1992—1996 гг.), Румыния:
— У меня было много поводов и возможностей присутствовать на разнообразных форумах, посвященных проблемам безопасности, в частности, европейской безопасности, энергетической безопасности и не только. Однако я должен признать, что этот форум в Киеве — один из наилучше организованных. Относительно Украины мы услышали два подхода. Один подход заключается в поддержке развития партнерских отношений между Украиной и Европейским Союзом и НАТО с целью использования этих отношений для улучшения безопасности, поднятия уровня экономики и создания в целом более безопасного региона в этой части света. И другой подход, в частности, Президента Виктора Януковича и его окружения, заключается в обеспечении безопасности Украины без присоединения как к НАТО, так и к восточной системе безопасности (ОКГБ).
— Мы в Румынии уже прошли такой исторический этап в 1991—1992 годах. Мы также изучали разные возможности, и недавно один из самых известных румынских аналитиков из Бухареста сделал похожий анализ для Молдовы. И наши выводы были таковы: если хотите получить безопасность, сохраняя нейтралитет, нужно вкладывать большие деньги. И если вы посмотрите на страны Европы, которые сохраняют нейтралитет, то осознаете, что это страны с сильной экономикой, такие как Швейцария, Австрия, Швеция, Финляндия. И поэтому наш вывод в 1992 году после всех этих исследований, проведенных в Румынии, заключается в том, что нейтралитет слишком дорог, и для того, что бы его достичь, нужно время. Поэтому лучший выход — это поддерживать тесное сотрудничество с существующими структурами безопасности. Если вы хотите поддерживать свою безопасность и не можете себе позволить нейтралитет, то должны строить нормальные отношения с существующими системами безопасности, которые уже показали, что могут гарантировать безопасность в Европе и для своих партнеров, готовых и желающих вам помочь усовершенствовать свою безопасность и развить свою собственную систему безопасности.
Александр ЧАЛЫЙ, посол Украины, экс-первый заместитель министра иностранных дел:
— Во-первых, нужно отметить замечательную, фантастическую организацию проведения мероприятия наивысшего европейского уровня. Во-вторых, меня поразило, что украинская власть практически отсутствовала на этом форуме и не смогла на нормальном интеллектуальном уровне представить ту внешнеполитическую и безопасностную концепцию, которую сейчас реализовывает страна. Мне очень жалко, что этого не было, потому что я считаю, что по своей сути это правильная концепция, но никто не мог ее ни представить, ни объяснить. Также я был поражен высоким интеллектуальным уровнем дискуссии, которую задавали наши западные партнеры, особенно те, кто представлял ЕС, США. Они действительно позволили посмотреть за горизонт и представить, что ждет систему трансатлантической безопасности от Владивостока до Ванкувера в будущем на десятилетие вперед. И я был разочарован интеллектуальным уровнем многих украинцев, представлявшим свои позиции, поскольку они говорили о тех проблемах и на том языке, который уже не отвечает трендам и мейнстримам развития на евроатлантическом пространстве безопасности. Относительно заинтересованности Запада в Украине, как партнере в системе безопасности, то я полностью согласен с последним выступлением на этом форуме представителя Женевского центра по вопросам политики безопасности доктора Греме Герда, согласно которому Украина сегодня является геополитическим центром большого трансатлантического пространства. Именно геополитический центр всегда определяет эффективность любой безопасностной структуры. Поэтому, как четко сказал представитель Швейцарии доктор Герд, Запад и Восток, НАТО и Россия должны преодолеть стратегическое недоверие. Я добавлю, что они должны осуществить историческое примирение, но Украина играет ключевую роль в этом, потому что украинский вопрос один из тех вопросов, без решения которого холодную войну в понимании исторического примирения между теми, кто принимал в ней участие, завершить невозможно. Статус Украины, по моему мнению, должен быть постоянно нейтральным, определенным в этом трансатлантическом ключе.
