Накануне III немецко-украинских межправительственных консультаций в Лейпциге под руководством Федерального канцлера Герхарда Шредера и Президента Леонида Кучмы мы с удовлетворением можем констатировать: наши отношения являются интенсивными и всеохватывающими, они имеют широкий и крепкий фундамент двухстороннего доверия и партнерского сотрудничества. За последние годы Германия и Украина сделали значительный шаг вперед на пути развития диалога, сотрудничества и углубления общественных контактов между двумя странами. Узы дружбы стали более крепкими.
Встречи на высшем уровне, состоявшиеся в течение последних недель, наглядно демонстрируют плотность политического диалога между двумя странами: немецко-украинская парламентская группа Бундестага посетила Украину с 21 по 27 мая, 29—30 мая председатель Верховной Рады Иван Плющ побывал в Берлине с целью проведения политических бесед, 22— 23 июня федеральный министр иностранных дел Йошка Фишер посетил Киев с рабочим визитом, с 3 по 7 июля украинская делегация под руководством первого заместителя председателя Верховной Рады Виктора Медведчука провела переговоры на уровне экспертов в Берлине по вопросам работы над новым Гражданским кодексом Украины, 5 июля в столице Германии состоялась Вторая конференция стран-доноров Чернобыльского фонда под общим председательством вице-канцлера и федерального министра иностранных дел Йошки Фишера и премьер-министра Виктора Ющенко. 24 августа, в свой День независимости, Украина примет участие в выставке ЭКСПО-2000 в Ганновере, со 2 по 16 ноября впервые пройдут Дни культуры Украины в Германии. Для многих моих соотечественников представится возможность непосредственно убедиться в многогранности научно-технического потенциала Украины, в разнообразии и высоком качестве ее культурной жизни.
Межправительственные консультации 11 и 12 июля в Лейпциге под руководством Федерального канцлера Герхарда Шредера и Президента Леонида Кучмы станут апогеем этого плотного ряда контактов. Они дадут возможность подвести итоги всеобъемлющих отношений, определить достигнутый прогресс и имеющиеся проблемы, а также определить пути будущего сотрудничества. Вместе с тем в центре внимания будет находиться развитие Украины, особенно продолжение курса реформ, а также актуальные вопросы международных отношений. Я уверен в том, что эта встреча на высшем уровне даст длительный позитивный сигнал для двухсторонних отношений.
Немецко-украинские межправительственные консультации являются проявлением особого значения двухсторонних отношений для обеих стран. Такие всеохватывающие консультации Германия проводит только с некоторыми западноевропейскими партнерами, а также с Польшей и Россией. Это свидетельствует о том, что Федеративная Республика Германия рассматривает Украину как важного партнера в Восточной Европе; она стремится к углублению диалога и сотрудничества, проявляет заинтересованность в последовательной поддержке политических и экономических преобразований в Украине и содействует привлечению Украины в европейские и атлантические институты.
Характерным для немецко- украинских отношений является углубление общественных контактов между обеими странами, которые становятся все более крепкими. Сегодня контакты осуществляются не только между главами государств и правительств или правительствами. Национальные парламенты, немецкие федеральные земли и регионы Украины и общины, а также, в первую очередь, многочисленные инициативы и встречи на частном уровне играют все более важную роль. Об этом свидетельствует и возрастающее количество партнерских отношений между городами и общинами, школами и высшими учебными заведениями обеих стран, а также увеличение обмена делегациями.
В качестве примера такого развития я хотел бы привести созданный в феврале 1999 года немецко-украинский форум и его аналог — украинско-немецкий форум, основанный в октябре прошлого года. Эти органы объединили выдающихся представителей политики (премьер-министр Ющенко был первым председателем и является сегодня почетным председателем украинско-немецкого форума), экономики, культуры и общественности наших стран, которые всей душой заинтересованы в перестройке отношений. От работы этих форумов и их сотрудников я ожидаю позитивных результатов для двухстороннего сотрудничества, а также для лучшего знакомства и понимания друг друга людьми наших стран.
Я хотел бы также вспомнить о почти 40 тысячах немцах Украины. Им могла бы быть отведена в будущем роль мостика между нашими странами. С удовлетворением мы отмечаем, что Федеральное правительство и правительство Украины ведут тесное и преисполненное доверия сотрудничество, поддерживая это меньшинство. Об этом еще раз засвидетельствовало последнее заседание двухсторонней комиссии в конце мая в Одессе.
Через несколько лет Украинское государство будет непосредственным соседом расширяющегося Европейского Союза. На западной границе Украины уже сейчас динамично развивается пространство, структурированное политически и на основах рыночной экономики. Этот процесс откроет для Украины новые возможности для сотрудничества в политике, экономике и общественной сфере, если она сохранит связь с Европой своими последовательными реформами.
В связи с расширением ЕС украинские политики все настойчивей предупреждают о возникновении новых разделительных линий на украинской западной границе. Я понимаю эту обеспокоенность. Однако не в последнюю очередь от самой Украины зависит то, чтобы путем смелых реформ улучшать и углублять политическое и экономическое сотрудничество с расширяющимся Европейским Союзом и странами, входящими в него. Общие украинские и европейские интересы состоят в том, чтобы Украина путем последовательной демократической, государственно-правовой и хозяйственно-рыночной перестройки готовилась к европейскому развитию.
Курс реформ, начатый Президентом Кучмой, премьер-министром Ющенко и его правительством, способен — в этом я убежден — улучшить предпосылки для еще большего приближения Украины к Европе и для дальнейшего углубления диалога и сотрудничества. Поэтому реформаторский курс украинского руководства является, в конечном счете, в наибольшей степени европейским курсом.
Федеральное правительство поддерживает этот курс реформ в двухстороннем порядке и в рамках международных институтов (путем взносов в финансирование этих институтов и их деятельности). Федеральный министр иностранных дел Фишер подтвердил это во время своего последнего визита в Киев. В качестве примера немецкой поддержки хотел бы назвать только программу ТРАНСФОРМ, в рамках которой Германия в период с 1994 года оказала консультационную и образовательную помощь на сумму более 170 миллионов немецких марок и этим поддержала около 150 проектов; работа немецкой группы экономических советников в Киеве в рамках этой программы получила признание украинского правительства. Германия является одним из важнейших партнеров Украины в сфере экономики. После значительного сокращения двухстороннего торгового обмена в прошлом году (объем торговли сократился примерно на 25 процентов — около 3,1 млрд. немецких марок, не в последнюю очередь из-за влияния российского кризиса на украинскую экономику), мы опять констатируем отрадное оживление в первые месяцы этого года.
Но у меня вызывает обеспокоенность длительный застой в сфере инвестиций, в первую очередь, в связи с еще недостаточными экономическими и правовыми рамочными условиями для иностранных инвесторов в Украине. Надеюсь, что принятые сейчас реформы улучшат ситуацию. Многие немецкие фирмы — и не в последнюю очередь это динамичные мелкие и средние предприятия — заинтересованы работать в Украине, если будут созданы предпосылки для успешной деятельности.
Я уверен, что наши экономические связи будут играть важную роль на следующих межправительственных консультациях. Помимо этого, будет обсуждаться множество политических, экономических и культурных вопросов. Некоторыми из этих вопросов в прошедшие недели занималась также украинская общественность. Большое количество вопросов, которые будут подняты в Лейпциге, является доказательством интенсивного и содержательного партнерства между нашими странами. В предстоящие месяцы объединенная Европа так же, как и Украина, будет стоять перед принятием важных решений, которые открывают широкие горизонты. Европейский Союз ожидают основополагающие внутренние реформы и расширение на Восток; в Украине будет решаться будущее сегодняшних реформ. Я убежден, что мы, европейцы, в ходе этих процессов сплотимся теснее, а Украина займет надлежащее место в этой сплоченной Европе. Немецко- украинские отношения внесут в этот процесс значительный вклад.
