Председатель Европейской Комиссии Романо Проди пообещал Президенту Украины Леониду Кучме представить на рассмотрение Еврокомиссии вопрос о предоставлении Украине статуса страны с рыночной экономикой. Проди и Кучма встретились в Йоханнесбурге на Саммита Земли. Леонид Кучма попросил председателя Еврокомиссии посодействовать тому, чтобы статус страны с рыночной экономикой был предоставлен Украине в максимально короткие сроки. Романо Проди пообещал, что Комиссия немедленно начнет работу над этим вопросом и предоставит свои заключения в шестимесячный срок. Как известно, сейчас Украина также добивается от Соединенных Штатов предоставления ей статуса страны с рыночной экономикой, что дало бы Киеву определенные преимущества при антидемпинговых расследованиях относительно украинских товаров и, в конечном счете, повлияло бы на объем валютных поступлений в украинскую экономику и на стабильность гривни. Министерство торговли США отложило рассмотрение украинской заявки, запланированное ранее на 23 августа.
Прогнозировать, каким будет процесс рассмотрения украинского представления в Европейской Комиссии, украинские эксперты, к сожалению, не берутся, отмечая только, что заявление Романо Проди на фоне паузы, взятой Вашингтоном, свидетельствует о том, что иногда позиции Евросоюза и США по определенным вопросам могут и не совпадать. Об европейской «технологии» предоставления стране рыночного статуса «Дню» рассказал доктор экономических наук, директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь БУРАКОВСКИЙ: «В принципе, когда рассматривается вопрос о предоставлении рыночного статуса, ЕС использует следующие критерии:
во-первых, национальные компании принимают производственно- коммерческие решения в соответствии с рыночными сигналами, причем вмешательство государства в их деятельность не является «существенным»;
во-вторых, бухгалтерии компаний должны проходить публичный аудит в соответствии с международными стандартами;
в-третьих, на производственные расходы и финансовое состояние компаний не влияют искажения, унаследованные от плановой системы хозяйства, а также бартер, списание задолженности и т.п.;
в-четвертых, в стране действует эффективная процедура банкротства и функционирует система защиты прав собственности;
в-пятых, валютные операции осуществляются на основании валютного курса, который определяется рыночными факторами.
Основным результатом предоставления статуса «страны с рыночной экономикой» является усиление позиции национальных производителей при проведении антидемпинговых расследований. В практическом плане это значит, что при рассмотрении конкретных обвинений в демпинге более полно будут учитываться конкретные украинские условия производства, а не ситуация в других странах, выбираемых в качестве базы для сравнения. Иными словами, если страна не имеет рыночного статуса, ее экспортные цены сравниваются с так называемой нормальной стоимостью, рассчитываемой по данным фирм третьей страны, избранной в качестве страны-аналога. Понятно, что такой подход существенно ослабляет возможности того, против кого выдвинуты обвинения в демпинге, защитить свою позицию. Такое решение должно сопровождаться изменениями в законодательстве ЕС, регулирующем защиту торговых интересов этого объединения. В политическом плане предоставление стране «статуса страны с рыночной экономикой» является признанием успешности экономических реформ. В случае Украины это также, без сомнения, должно придать новый импульс переговорам о вступлении в ВТО, в которых ЕС является одной из ключевых фигур».
