В Москве активно взялись за решение вопроса двойного гражданства для жителей Украины и России. Президент Владимир Путин распорядился решить этот вопрос в максимально сжатые сроки. Похоже, еще до второго тура президентских выборов в Украине.
Лидер России уже встречался со спикером Госдумы Борисом Грызловым и председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым по этому поводу. Во время беседы он поручил руководителям-депутатам начать консультации с Верховной Радой Украины о двойном гражданстве двух государств. Сергей Миронов считает, что «такое решение было бы правильным». «Думаю, если будет принято соответствующее принципиальное решение, то Совет Федерации его поддержит», — заметил он. При этом он отметил, что сразу нужно подумать о таких вещах, как, «например, служба в армии». Борис Грызлов солидарен со своим коллегой.
Обращалось ли украинское руководство к своим российским коллегам с подобной просьбой? По официальным сообщениям — нет. Действительно, во время предвыборной кампании таких заявлений звучало немало. Одно из наиболее резонансных принадлежит премьер- министру Виктору Януковичу. Напомним, что к его обещаниям довольно скептически отнесся Президент Леонид Кучма. «Будем считать, что это президентская гонка. Я неоднократно говорил: многие обещают то, что вообще не могут сделать. Конституция для меня — это как «Отче наш». И все. Комментарии в этом плане отсутствуют», — отметил он. Обращались к Владимиру Путину с «двойногражданским» вопросом украинские зрители во время недавнего телеинтервью. Однако и такие обращения не могут быть инструкцией к действиям для главы соседнего государства без соответствующих переговоров на официальном уровне. (Хозяина Кремля также просили восстановить Советский Союз...). Тем более, что Владимир Путин отмечал, что Россия готова пойти на разрешение многих двусторонних вопросов, если на то будет в первую очередь политическая воля Украины. Это, в частности, касалось и двойного гражданства.
«В Украине существует единое гражданство». Так говорится в статье 4 Конституции Украины. Поэтому для превращения предвыборной технологии в факт законодательства придется вносить правки в Основной Закон. Не стоит говорить, что на это украинский парламент не пошел бы и в другие, более спокойные времена. Предвыборный период накладывает на отечественный парламентский процесс дополнительную эмоциональность, а потому выглядит фантастически нереальной возможность «протягивания» законопроекта, который бы противоречил Основному Закону, именно в эти дни. Россия же, судя по всему, стремится одобрить соответствующий документ фактически через неделю. Во всяком случае, Борис Грызлов поручил представить подготовленный законопроект к первому же заседанию Думы, которое запланировано на 9 ноября. По словам руководителя думского управления по связям с общественностью Юрия Шувалова, уже 10 ноября депутаты начнут обсуждение необходимых поправок к закону о гражданстве, а также к уголовному, административному и миграционному законодательству России.
До сих пор заявления украинских депутатов были лишены подобного энтузиазма. Спикер Владимир Литвин выражал уверенность, что после завершения президентской кампании тема двойного гражданства будет снята с повестки дня, поскольку «это чрезвычайно сложный вопрос». Вице-спикер Адам Мартынюк (кстати, член Компартии) на днях заявил, что в Верховной Раде вряд ли наберется 300 голосов для одобрения подобного решения. «Несмотря на то, что я по духу интернационалист, я к этому отношусь очень осторожно», — процитировали его слова «Украинские Новости».
Однако возможные парламентские катаклизмы (а высокий уровень политической напряженности, очевидно, никто не подвергает сомнению) — ничто по сравнению с тем, к каким последствиям может привести подобное законотворчество в обществе. Результаты последних выборов дают наглядную раскладку настроений общественности. Риск того, что даже обсуждение на высоком уровне «чувствительных» вопросов спровоцирует непредсказуемые последствия, чрезвычайно велик. Вместо необходимого общественного объединения получится побуждение к дальнейшему региональному расколу. С большой долей вероятности можно было бы прогнозировать, что украинское руководство не прибегнет к новой радикализации населения, поскольку предвыборные и национальные интересы — это совсем не одно и то же. Однако при этом было бы целесообразно, чтобы в Киеве четко дали понять и партнерам соседнего государства о несвоевременности поднятия вопроса о двойном гражданстве.
Российские депутаты, к слову, также далеки от того, чтобы петь дифирамбы новой президентской инициативе. Одни обращают внимание, что подобные вопросы не решаются в одностороннем порядке. Другие говорят, что «стахановские темпы» в подготовке необходимой документальной базы также не соответствуют уровню серьезности вопроса. Так, российская «Независимая газета» цитирует независимого депутата Виктора Похмелкина, который убежден, что ускоренное законотворчество в этом плане носит сугубо предвыборный характер. Не выступая против введения двойного гражданства, депутат от фракции «Родина» Николай Павлов также советует дождаться конца выборов, чтобы договориться уже с новой властью...
