На этой неделе в Женеве состоялась обзорная конференция ООН по вопросам борьбы против расизма, но мир от этого не перевернулся — как бы нас ни хотели убедить в этом ее противники. Более того, теперь, когда участники конференции достигли консенсуса и утвердили документ, который стал дальнейшим развитием обязательств, принятых в Дурбане восемь лет назад, относительно борьбы против расовой дискриминации и нетерпимости во всем мире, ситуация в мире, вероятно, улучшилась.
Несмотря на долгие годы пропаганды, несмотря на усилия многочисленных групп и народов, несмотря на множество свидетельств ужасных последствий расизма, его проявления не исчезают. От него не застраховано никакое общество — ни большое, ни маленькое, ни богатое, ни бедное. Конференция в Женеве дала возможность всем нациям встретиться и совместно разработать документ, в котором воплощена всеобщая надежда: бросить вызов расизму во всех его проявлениях и совместными усилиями его искоренить.
Тем не менее, более года назад, когда еще ни единого слова не было записано на бумаге, некоторые силы уже начали призывать к бойкоту обзорной конференции. Такое противодействие основывалось главным образом на опасениях, что Женевская конференция вызовет рецидив злобной антисемитской деятельности, которую проводили некоторые неправительственные организации на периферии Всемирной конференции в Дурбане в 2001 году. Одиозные действия отдельных групп запятнали репутацию всего процесса в период между Дурбаном-2001 и конференцией в Женеве 2009 г.
Десять стран — членов ООН, а именно Канада, Израиль, США, Австралия, Новая Зеландия и пять из 27-ми стран ЕС, решили устраниться от участия в работе собрания в Женеве, которое было объявлено Генеральной Ассамблеей ООН для рассмотрения процесса выполнения Дурбанской декларации и программы действий (ДДПД) — итогового документа конференции 2001 года.
Отсутствие этих стран стало особо заметным, когда в первый же день работы конференции президент Ирана Махмуд Ахмадинеджад произнес речь, полную нападок на Израиль, США и другие западные страны, фактически использовав этот форум ООН для предвзятой политической риторики.
Несмотря на это, такая деструктивная позиция была решительно отвергнута на следующий день, когда достигнутый консенсус дал возможность утвердить документ, ставший итоговым словом конференции. Государства-участники продемонстрировали свою решимость, стремление достичь компромисса и уважение к различиям, чтобы совместно двигаться к достижению общей и очень актуальной цели. Есть надежда, что такая договоренность будет иметь долгосрочный положительный эффект для бесчисленных жертв расизма, дискриминации и нетерпимости по всему миру.
Этим документом государства взяли на себя обязательства по предотвращению проявлений расизма, расовой дискриминации и ксенофобии, особенно по отношению к мигрантам, беженцам и лицам, ищущим убежища. Государства также договорились о расширении возможностей и о поощрении социальной активности лиц африканского и азиатского происхождения, коренных народов, а также лиц, принадлежащих к национальным, этническим, религиозным и языковым меньшинствам. Они обязались не допускать, чтобы дискриминация открытым или скрытым образом препятствовала доступу к занятости, социальным услугам, здравоохранению и активному участию в других сферах жизни. Будут также рассмотрены разнообразные формы дискриминации.
В документе подтверждается фундаментальная важность свободы слова, а также то, что он полностью соответствует действующим международным законам, запрещающим разжигание вражды. Это должно содействовать ликвидации искусственных разногласий, связанных с вероисповеданием, которые подпитывают самосбывающиеся пророчества о противоречиях цивилизаций.
Кроме того, в итоговом документе признаются факты несправедливости и зверства, происходившие в прошлом, и предлагаются методы их недопущения в будущем. Среди таких методов — обязательства по запрещению насильственных, расистских и ксенофобских действий со стороны групп, исповедующих какую-либо из идеологий превосходства.
Дурбанская обзорная конференция заложила платформу для нового начала. Те несколько государств, которые решили не принимать в ней участия, сейчас могут оценить итоговый документ по его собственным достоинствам и содержанию. Многие из этих стран участвовали в подготовке его проекта и в формировании консенсуса вплоть до самого последнего дня перед конференцией. Поэтому я надеюсь, что они присоединятся к международным усилиям, направленным на борьбу против расизма и нетерпимости, как изложено в этом важном документе.
Мы не должны уступать свои позиции тем, кто намерен раздувать разногласия, усугубляющие нетерпимость. Поэтому тем более важно всем людям доброй воли — мужчинам и женщинам, государствам, международным организациям и гражданскому обществу — не отвлекаться от главной цели: создавать общества без дискриминации, строить мир, в котором обеспечивается равное отношение и равные возможности для всех нас, или по крайней мере — для наших детей и детей наших детей.
