Комментируя подписание Президентом Украины Указа о Стратегии государственной политики содействия развитию гражданского общества, секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Андрей Клюев заявил, что власть сегодня хорошо осознает: без полноценного участия граждан эффективное развитие Украины невозможно, сообщает агентство «УНиН».
«Ярчайший пример — коррупция, — говорит Клюев. — Высокий уровень коррупции не позволяет снижать уровень теневой экономики и, как следствие, увеличивать поступления в государственный бюджет. В результате — государству очень сложно эффективно выполнять собственные обязательства, в том числе и социальные.
Минимизация коррупции позволит повысить отдачу от государственных инвестиций. Но для достижения действительно серьезных успехов в этом направлении необходимо участие всего общества. Невзирая на то, что большинство проектов решений министерств и ведомств публикуются для общественного обсуждения, часто в них принимают участие лишь крупные лоббисты, а общественные интересы остаются нереализованными.
Задачи власти лежат в двух плоскостях. С одной стороны, необходимо укреплять институты гражданского общества, с другой, — системно совершенствовать процедуры участия граждан в обсуждении и выработке решений как органов государственной власти, так и местного самоуправления, а также добиваться их выполнения. Речь не только о сотрудничестве органов власти с общественными организациями, но и о других формах осуществления демократии: общественные собрания, слушания, местные референдумы.
Повышение открытости и эффективности власти на всех уровнях зависит от быстроты и качества дерегуляции экономики, реформы системы административных услуг. Важно на всех уровнях активнее реализовывать принципы «электронного управления». Чем больше информации о правилах и процедурах будет в открытом доступе, тем проще гражданам будет контролировать власть, тем меньше у чиновника останется возможностей для коррупции».
Виталий ШАБУНИН, председатель правления Центра противодействия коррупции:
— Мы имеем пример работы одной организации: куча конкретных фактов, по которым покупка осуществлялась втрое дороже. После этого мы отправляем обращение в местную прокуратуру. Там нам отвечают: «Ой-ой-ой, ничего не видно! Пусть разберется финансовая инспекция (бывшее КРУ)!» и нас переправляют туда. Ответ инспекции такой же: «Ничего не видно, все нормально!». То какой диалог еще нужен, когда есть официальный документ с конкретными фактами, где указан тендер и число, когда он состоялся, указана цена закупки, которая в несколько раз превышает рыночную цену? Это — очередное отвлечение внимания.
Я считаю, что ничего не нужно усложнять, принимая какие-то стратегии или изменять документы. Очевидно, что текущая перспектива не является идеальной, но ее достаточно, чтобы не красть. Не нужен никакой диалог, нужно просто выполнять существующие нормы. Что может быть эффективнее конкретной жалобы в прокуратуру, в которой четко прописаны нарушения? В конце концов, мы собрали отписки по всем местным органам и пожаловались в Генеральную прокуратуру, показывая, что каждый начальник на местном уровне нарушил конкретно, и не сделал того, что должен был сделать по Закону. Какой еще может быть диалог? Мы часто слышим такие слова: «Нужно, чтобы все общество выполняло антикоррупционную стратегию и так далее». Но, подождите! Есть прокуратура, МВД, СБУ и КРУ, которые получают финансирование из наших налогов, чтобы заниматься именно этим! Почему я, или учитель, или медик должен заниматься антикоррупционной работой, если есть Прокуратура и ей за это платят?
