Около четверти наших граждан считают, что в течение прошлого года их права нарушались, при этом главными виновниками люди называют криминальные структуры, местную власть и правоохранительные органы. Это - результаты социологического исследования Украинского центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова и Международной общественной организации «Дом свободы Украина». Значительная часть граждан традиционно убеждена в том, что помогать в защите прав должны милиция и юристы. В то же время и граждане, и эксперты довольно низко оценивают их деятельность. Лишь усилиям Уполномоченного Верховной Рады по правам человека и международным организациям в этой сфере украинцы поставили «тройку», другие структуры, в частности прокуратуру, оценили еще ниже.
Не найдя защиты у государства, люди все чаще за ней обращаются в общественные организации, в частности, Украинскую Хельсинскую группу. О недоступности правосудия для украинцев, защите прав человека и свободе слова «День» говорил с правозащитником, сопредседателем Харьковской правозащитной группы Евгением ЗАХАРОВЫМ.
- Как вы оцениваете нынешнее состояние соблюдения прав человека в Украине?
- Прежде всего нужно отметить, что уважение к правам человека, их защита и обеспечение является главным долгом государства. Однако в Украине государственная политика в этой сфере фактически отсутствует. Вопреки конституции относительно защиты прав своих граждан государство остается бездеятельным, а если и делает что-то, то весьма хаотично и неэффективно. К тому же, можно привести много примеров, когда само государство становится источником нарушения базовых прав человека.
- Насколько доступна для обычных украинцев система правосудия?
- Ситуация такова, что даже категории людей, по закону имеющие право на бесплатную правовую помощь от государства (несовершеннолетние, чернобыльцы), очень часто ее не получают. Услуги частного адвоката стоят очень дорого, а система работы в уголовных делах по назначению на сегодняшний день абсолютно неудовлетворительна. На эти потребности государство выделяет два миллиона гривен - средства, по сути, мизерные. Так, рабочий день адвоката стоит 15 гривен, и чтобы их получить, он вынужден оформить три справки. Понятно, ни один адвокат не хочет этим заниматься. Существует пилотный проект предоставления бесплатной правовой помощи за счет привлечения донорских взносов от негосударственных организаций. Такие центры уже успешно работают в Харькове, Хмельницком, Белой Церкви. Но обеспечить гражданам доступ к правосудию должно государство. Это важный непростой процесс, нуждающийся в больших средствах, но он необходим.
- Среди основных источников нарушения прав человека часто называют правоохранительные органы...
- Это действительно так. Проблема жестокого обращения в системе выполнения наказаний, пыток и побоев в милиции стоит очень остро. По данным социологических исследований, правоохранительные органы ежегодно подвергают пыткам полмиллиона украинцев. Нередко информация об издевательстве в стенах пенитенциарных заведений поступает от самих заключенных. Это незаконно; у них есть мобильные телефоны, и они сообщают о нарушении прав человека. Поэтому скрывать факты насилия, применяемого работниками исправительных учреждений, стало значительно сложнее.
- В последнее время не слышно жалоб правозащитников о нарушениях права свободы слова. Свободы действительно стало больше?
- После оранжевой революции ситуация со свободой слова улучшилась, реализуется право на свободу собраний, стала более прозрачной деятельность органов государственной власти. Но позитивные продвижения не настолько значительны, чтобы существенно повлиять на осведомленность общества относительно нашей власти. Зато началось ущемление политических прав, в частности права быть избранным. На последних внеочередных выборах внепартийных депутатов отказывались включать в фракционные списки. Известный факт: во фракции «Наша Украина» их настойчиво приглашали вступить в ряды партии. Многие из них так и сделали. Мы были категорически против и добились отмены этого решения, ведь ни в одной демократической стране партийность не может быть обязательным условием для баллотирования в парламент. Теперь начали требовать императивный мандат, который, по сути, является залогом железной фракционной дисциплины. Стоит лишь посмотреть, как голосуют депутаты, когда есть «смотрящий», которому они показывают, как заполнили бюллетень, перед тем, как бросить его в урну. О какой демократии может идти речь? Наши партии все больше напоминают КПРФ в бывшем варианте.
- Политическая ситуация влияет на реализацию прав человека?
- Бесспорно. Она создает фон для осуществления политических и гражданских прав человека. Из политической ситуации вытекает возможность давления на суды, что абсолютно недопустимо, а этим грешат все... Здесь можно вспомнить и введение новых заграничных паспортов с генетической информацией, неизвестно какой, и идентификационный налоговый номер, постепенно становящийся единственным универсальным кодом личности. В стране без него уже нельзя и шагу ступить. Выходит так, что данные о личности, доступ к которым защищается конституцией, собраны в одном месте: это не только налоговый номер, это и паспортные данные, и поездки, и информация о налогах и взносах в пенсионный фонд. Эти сведения можно буквально за несколько секунд «получить» в государственном реестре, являющемся грубым нарушением права на приватность.
Происходящее в стране говорит об уровне нашей правовой культуры. От этого наши политические и все другие кризисы, поэтому так плохо живем. Хотя общественные организации и делают много для улучшения ситуации, без участия государства ничто существенно не изменится.
