Новую концепцию управления границами Государственная пограничная служба Украины посвятила евроинтеграции. И дело даже не в том, что Украина стремится в ЕС. Во-первых, действительно есть чему поучиться. Во-вторых, границы — дело континентального масштаба. Основные задачи пограничников: не пускать в страну нелегальных мигрантов, предотвращать контрабанду оружия и наркотиков, а также торговлю людьми. Обмен этими «товарами» происходит между всеми странами Европы, соответственно, все страны заинтересованы, чтобы у соседей на границе был порядок.
Еще три года назад, рассказывают сотрудники украинской Погранслужбы, у них не было ничего, кроме автомата, собаки и УАЗика. «Потому что не было финансирования, специалистов и связей с европейскими странами, опыт ЕС мы практически не использовали. За три года — огромный прогресс. Теперь все достижения нужно объединить в одну систему, которую потом вписать в систему ЕС», — поясняет начальник пресс-службы украинской Пограничной службы Сергей Астахов.
Достижения по случаю презентации «Предложений относительно внедрения системы управления рисками и системы криминального анализа в Государственной пограничной службе Украины» были выставлены на всеобщее обозрение во внутреннем дворике Погранслужбы. Например, джип, в котором умещается все необходимое для фиксации правонарушений. Разнообразные инструменты, ножницы, кисточка и даже цветные карандаши, мыльница и небольшое пособие под руководством ныне покойного генерала Юрия Кравченко, сложены в чемоданчик, который соседствует с ноутбуком, аппаратом для дактилоскопии, спутниковой связью и другими достижениями цивилизации. Из этого автомобиля можно попасть в базу данных Государственной приграничной службы, получить всю необходимую информацию, доступ к процессуальным документам. В будущем планируется, что база будет общеевропейская, — впрочем, уже сейчас украинские пограничники могут связаться со своими коллегами из других стран и запросить у них данные относительно вызвавшего подозрения человека, автомобиля или документа.
А подозрительность для пограничников — профессиональный навык. Сотрудники Погранслужбы рассказали интересную историю, как один пограничник заметил заусеницу на ручке дверцы совершенно новой машины. Автомобиль задержали, дверцу вскрыли... И в течение двух с половиной часов из нее вынимали деньги. В общей сложности там оказалось $3,5 миллиона. «Очень важно иметь хорошую интуицию, — говорит заместитель начальника Управления воспитательной работы департамента по работе с личным составом Владимир Козловский. — И еще иногда быть психологом. Не бывает месяца, чтобы не остановили двух- трех граждан, пытающихся незаконно провезти через границу детей. Всякое бывает — отец вывозит ребенка без разрешения его матери, а бывает, что совсем чужих детей везут. Мы можем только догадываться зачем. Разобраться — дело милиции, наше — задержать. Так вот, нужно по разговору с ребенком понять, не принудительно ли его вывозят...»
«Подход ЕС такой, что если на границе страны все отслеживается и анализируется, то нет потребности настолько тщательную работу проводить внутри страны. Это общая идея, которая не совсем реализована даже в самом Европейском Союзе, — говорит С. Астахов. — Польша пришла к таким стандартам, которые, в принципе, устраивают ЕС, а теперь мы равняемся на Польшу». Польские пограничники являются соорганизаторами внедрения новых систем на украинской границе, так же, как посольство США и Международная организация по миграциям. Точная стоимость проекта пока не называется, но пограничники обещают уложиться в отведенную государственным бюджетом сумму.
