Теперь уже точно можно сказать, что к 20-й годовщине независимости в Украине будет объявлена амнистия. Вчера Президент Виктор Янукович подписал соответствующий закон, который должен быть реализован в трехмесячный срок.
Среди тех, кто сможет в этом году покинуть места заключения, — беременные женщины, несовершеннолетние, ветераны войны, старики, инвалиды. Но стоит отметить, что амнистия 2011 в Украине будет предоставлена только тем, кто совершил не столь тяжкие преступления, а также тем, кто нарушил закон по неосторожности. Иными словами, досрочное освобождение будет предоставлено всем, кроме убийц, насильников и маньяков.
Эта амнистия может стать одной из самых масштабных и массовых в истории страны. Эксперты называют цифру 16 тысяч, хотя омбудсман Нина Карпачева считает, что на свободу смогут выйти около 11 тыс. человек.
Последний раз амнистия в Украине была в 2008 году. Сейчас за колючей проволокой находится 155 тыс. украинцев.
Как утверждают правозащитники, украинские следственные изоляторы и тюрьмы заполнены до отказа. Причина такой плачевной ситуации — отсутствие необходимых реформ судебной и пенитенциарной систем, которые предусматривали бы иные виды наказания, кроме содержания под стражей. Сегодня заключенных в Украине нечем кормить, они живут в далеко не нормальных человеческих условиях, массово заражаются туберкулезом, не получают необходимой медицинской помощи. Единственный выход, который в данной ситуации видит власть, — провести амнистию и отпустить часть находящихся под следствием и отбывающих наказание на свободу.
С другой стороны, во многих западных странах такого явления, как амнистия, просто нет — в ней там нет нужды.
«Амнистия появляется тогда, когда плохо работает система уголовного преследования, — сказал «Дню» правозащитник Евгений Захаров. — Когда она наказывает людей чересчур жестоко, когда слишком много людей лишают свободы. И из-за этого у нас такое большое количество заключенных. Украина — одна из лидеров в Европе по количеству заключенных на сто тысяч населения. А система наказания — это последнее звено в этой цепи. Она вынуждена принимать ровно столько людей, сколько получили приговоры с лишением свободы. И с этим ничего сделать нельзя. В рамках того бюджета, который дается, необходимо разместить заключенных в колониях, кормить и лечить их. Количество оправдательных приговоров у нас — 0,3%. В то время как в соседней России — 30—40 % оправдательных приговоров».
Еще один важный вопрос, которым озабочены правозащитники: что делать осужденным, которым некуда идти? Общественных организаций, которые занимаются реабилитацией бывших заключенных, осталось очень мало, и они не в состоянии помочь всем. «Бывает, что амнистированные совершают незначительное преступление, чтобы вернуться обратно в колонию — там хоть есть койка и как-то кормят», — сокрушается Евгений Захаров.
Впрочем, согласно закону, перед тем как покинуть тюремные стены, каждый заключенный должен предоставить информацию о том, где он собирается проживать. Такому человеку будет предоставлен билет на дорогу в один конец и паек. На месте бывшего заключенного будут встречать представители местных райотделов милиции. На протяжении пяти дней человек, который покинул зону, должен стать на учет в милиции, чтобы получить паспорт.
