Законом «О государственном бюджете Украины на 1998 год» объем Резервного фонда Кабинета Министров был утвержден в сумме 300 млн. гривень. Как минимум в 125 постановлениях Кабинета министров предусматривалось выделить 476,8 млн. грн., то есть на 176,8 млн. грн. больше утвержденного объема.
Как установила Счетная палата, все решения о выделении средств из Резервного фонда принимались не на заседании Ка бмина, а в так называемом «рабочем порядке». В конечном итоге чиновники правительства даже не смогли предоставить всех необходимых документов, в которых бы « обосновывалась экономическая целесообразность и эффективность выделения средств из резервного фонда».
В своем отчете Счетная палата указывает и на нарушения в финансировании созданных указом Президента управлений внутренней политики госадминистрации. На их содержание использовались средства из местных бюджетов и некоторых других поступлений. В то время как содержание указанных управлений должно осуществляться за счет средств госбюджета, выделенных местным администрациям. Таким образом в 1998 году незаконно израсходовано 123,9 тыс. грн, а в первом квартале 1999 года — 241,4 тыс. грн.
Коллегия Счетной палаты решила обратится в Верховную Раду с предложением заслушать на сессии вопрос об использовании средств Резервного фонда Кабинета министров в прошедшем году и обязать Министерство финансов принять срочные меры по возвращению бюджетных кредитов, предоставленных из Резервного фонда, а Главгосказначейству — установить действенный контроль за целевым использованием средств фонда.