Средний уровень бедности семей с детьми, проживающих в селе, составляет 44,7%, что в 2 раза превышает показатель бедности среди молодых городских семей и в 1,6 раза превышает средний показатель по Украине. Как передает Интерфакс-Украина, об этом заявил вчера министр по делам семьи, молодежи и спорта Юрий Павленко, выступая на парламентских слушаниях «Сельская молодежь: состояние, проблемы и пути их решения». Вместе с тем Ю.Павленко отметил, что уровень бедности молодых сельских семей без детей в 2,6 раза ниже, чем уровень бедности молодых сельских семей с детьми. Министр подчеркнул, что безработица и бедность являются одними из главных причин миграции населения из сел в города. Так, если в 2002 году из села уехали на 24,7 тыс. граждан больше, чем туда приехало на постоянное место жительства, то в 2003 году село покинули 32 тыс. жителей, а в 2004 году — 44,7 тыс. жителей. По его словам, именно молодежь составляет больше половины всех мигрантов сельской местности.
Ю.Павленко отметил, что социально-экономическое положение сельской молодежи усложняется более низким уровнем образования, чем у городской молодежи. По результатам обследования условий жизни домохозяйств Украины в 2004 году, 9,1% сельской молодежи в возрасте от 22 лет и старше имели полное высшее образование, в больших городах доля такой молодежи составляла 28,7%, в малых городах — 17,1%.
Согласно материалам, подготовленным к парламентским слушаниям, кризисные явления в производственной сфере села отражаются на социально-культурной и бытовой сфере. Только на пять сельских поселений припадает один объект службы быта, 60% сел не имеют отделений связи, 28,5% сел не имеют дорог с твердым покрытием. Кроме того, если в 1990 году в сельской местности действовало 12,6 тыс. дошкольных учреждений, которые охватывали 43% детей, то в 2004 году таких заведений действовало 8,2 тыс. и они охватывали 23% детей. Помимо этого в 1990 году на селе было 20,1 тыс. учреждений культуры крупного типа, а уже в 2004 году 16,9 тыс. В 2004 году 280 сельских фельдшерско-акушерских пунктов не имели медицинских работников.
Кроме того, в материалах сообщается об увеличении доли жителей сельской местности, злоупотребляющих наркотиками, а также о достаточно высоком уровне преступности среди молодежи. Так, за разные виды правонарушений и преступлений в органы внутренних дел доставлено в 2004 году 93,4 тыс. подростков, 25,2% из которых из сельской местности. Ю.Павленко подчеркнул, что его министерство разработало и предлагает свои рекомендации, касающиеся улучшения положения дел на селе. В частности, министерство предлагает усовершенствовать и внедрить механизм гарантированного обеспечения молодых людей первым рабочим местом, квотирование рабочих мест, стимулирование работодателей в отношении создания дополнительных рабочих мест для сельской молодежи. Кроме того, предлагается разработать и внедрить финансовый механизм закрепления выпускников высших учебных заведений на селе. По словам министра, из 88% выпускников вузов, которые получили направление на работу в сельской местности, три четвертых уволилось в первый год работы. Между тем, уровень безработицы на селе в два раза больше, чем в городе.
Министерство также предлагает создать механизм государственной поддержки развития молодежного фермерства и молодежного предпринимательства в сельской местности, содействовать прохождению сельскими молодыми людьми альтернативной службы на предприятиях и организациях сельской местности, разработать и внедрить систему льготного кредитования сельской молодежи на приобретение товаров длительного пользования.
