Заместитель председателя Национального резервного банка
— руководитель представительства в Украине Вячеслав ЮТКИН:
— Сегодня очень трудно предположить, что гривня вернется
в пределы валютного коридора (4,6 грн./$1), потому что для этого нет никаких
экономических оснований, хотя вроде бы есть политические. Эмиссия, причины
которой все знают, вывела гривню из состояния равновесия, и вернуть его
— задача практически нерешаемая. Ситуация на рынке показывает, что украинская
валюта будет медленно, но последовательно приближаться к курсу, установившемуся
на рынке наличной валюты, т.е. ежедневно девальвировать. Вопрос лишь в
том, насколько быстро официальный курс преодолеет пятигривневый барьер:
то ли с 1 января, то ли уже к двадцатым числам декабря. Среднегодовой курс
будущего года я рискнул бы определить на уровне 5,5 грн./$1, если не будет
каких-то потрясений на рынке. Хотя ситуация с внешним долгом, который наверняка
будет одним из главных курсоопределяющих факторов, большинству экспертов
сегодня не ясна. Она не ясна и основным кредиторам Украины, как частным,
так и международным финансовым институтам. Поэтому прогнозировать сегодня
что- либо трудно. Возможны скачки, но некоторая политическая стабильность,
которая должна установиться после выборов, будет удерживать гривню в границах
5,5, а ориентироваться на курс 5 грн./$1 — просто нереально. Невозможно
рассчитывать, что, перевалив к январю за 5, гривня к середине года будет
оставаться в этом же коридоре. А сама политика коридора, как не выдержавшая
испытания уже во второй раз, бесперспективна. К этому склоняются большинство
и украинских, и западных экономистов. Такая неэффективная политика ничего,
кроме ущерба, как политического, так и кредитной истории страны не приносит.
Заявлять о коридоре и тут же его в который раз нарушать — это свидетельствует
лишь об отсутствии гарантий.
Самое печальное в ситуации с гривней, на мой взгляд, как
представителя банка, являющегося одним из крупнейших кредиторов Украины
(это полмиллиарда долларов), состоит в том, что самое серьезное давление
на нее с точки зрения инвестиционного климата оказывает все та же неопределенность
ситуации с выплатой внешнего долга. Сегодня наверняка нет ни одного кредитора
Украины, который понимал бы ситуацию, начиная с января 2000 года. Будет
ли Украина платить, насколько обязательно, четко? Все страны, испытывающие
аналогичное давление, уже за полгода находятся в стадии активных переговоров
с кредиторами. А Украина о них только говорит, декларирует намерения...
Выборы, конечно, отвлекли от экономики. Но сегодня ситуация очень тревожная.
На нее будут влиять два фактора: отсутствие новых заимствований и неопределенность
с выплатами. Гривня может не вынести их сильных ударов и опуститься до
5,6 и дальше... Когда Минфин говорит о том, что вернет гривню в валютный
коридор, то нельзя не спросить: за счет чего? За счет реструктуризации
выплат в 2000 году? Это было бы хорошо, но движения в эту сторону пока
нет. А есть опасения, связанные с внешними выплатами, и они удваивают инфляционные
ожидания и заставляют гривню то ли в руках предпринимателя, то ли в руках
пенсионера убегать в доллар.
Народный депутат, заместитель председателя Комитета
ВР по вопросам бюджета и финансовой деятельности Богдан ГУБСКИЙ:
— Украина по внешним долгам платить не будет, потому что
платить нечем. Если тупо скупать валюту на бирже, на рынке для платежей
по долгам, то нужно увеличивать спрос на валюту, и курс, соответственно,
пойдет вверх. Поэтому нужно, во-первых, проводить реструктуризацию долгов,
а во-вторых, делать все для того, чтобы увеличить поступления в бюджет.
Для этого нужно срочно принять налоговый кодекс и закон о государственном
долге. Ведь сегодня мы уже не можем четко сформулировать свое отношение
к этому вопросу, поскольку он абсолютно не урегулирован законодательством.
Поэтому необходимо вести соответствующие переговоры и одновременно добиваться
наращивания поступлений в бюджет, сокращать его расходы. В нашем бюджете
для уплаты долгов есть два источника: сокращение финансирования АПК и промышленности,
а также поступления от приватизации. Но последние запланированы вчетверо
большими, чем в нынешнем году, и с учетом не изменившегося инвестиционного
климата их можно поставить под сомнение. Следовательно, необходимо срочно
усовершенствовать налоговое законодательство — принять налоговый кодекс.
Какой инвестор станет покупать у нас заводы, если он не знает, какие завтра
будут налоги? Так что валютная политика — это вопрос комплексный, где все
взаимоувязано. Но если решать его лишь путем скупки валюты, то понятно,
что валютный курс резко пойдет вверх. Повторюсь, гривня будет стабильной,
если мы реализуем комплекс мер: а) проведем реструктуризацию долгов; б)
упорядочим в правовом плане проблему долгов, приняв соответствующий закон;
в) создадим благоприятный климат для предпринимательства, приняв налоговый
кодекс и обеспечив таким образом дополнительные поступления в бюджет.
Заместитель председателя Нацбанка Ярослав СОЛТИС:
— Мы ориентируемся на коридор, но курс гривни тесно не
привязан, он вышел за границы коридора. Далее курс станет рыночным, но
он будет регулироваться Национальным банком на основании рыночных методов,
как и до этого. Какой- то плавающий коридор все же будет. До конца этого
года у нас есть определенная стратегия. Сейчас мы разрабатываем новую идеологию,
новую стратегию. Но утверждать, что она готова, еще рано. Жизнь показывает,
что курс гривни нельзя привязывать жестко. Бывают колебания, независимые
от монетарных обстоятельств и монетарной технологии. Помните, цены на горючее
подскочили, потому что в четыре раза уменьшилось количество бензина на
рынке. Поэтому держать курс гривни и давать дешевые доллары тем, кто спекулировал
на бензине, было некорректно. Поэтому еще тогда гривне позволили выйти
за рамки коридора, но потом курс вернулся. Следовательно, валютная политика
зависит не только от действий Нацбанка, но и в значительной степени от
состояния экономики. Сегодня я могу подтвердить, что лишней гривни в обороте
нет, чтобы курс мог выйти за коридор. Однако я не уверен, что гривня вернется
в коридор, но далеко за его границы она не выйдет.
