Всего 41% сумчан, опрошенных местной общественной организацией Бюро анализа политики, ответили, что знают о предусмотренном законодательством Украины праве каждого гражданина на получение им из коммунальной собственности земельного участка площадью 0,1 гектара под потребности индивидуального жилищного строительства. В рамках реализации проекта «Распределение сумской земли — прозрачные правила», поддержанного Европейским Союзом, в Сумах проведено сразу два исследования: социологическое, в котором принимали участие 300 жителей областного центра, и опрос экспертов, в качестве которых выступили журналисты, чиновники, общественные деятели. Как среди одних, так и среди других большинство склонно считать, что землю в Сумах реально получить только через устоявшиеся коррупционные схемы (по убеждению 90% опрошенных), и что наибольшее участие в этих схемах принимают члены соответствующей депутатской профильной комиссии, правоохранительные органы и мелкие чиновники.
Как отметил исполнительный директор Бюро анализа политики Олег Очкалов, одни только системные изменения в виде внедрения на уровне Сумского городского совета новых прозрачных правил выделения земли под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) могут улучшить пессимистические настроения сумчан относительно перспектив преодоления коррупционных схем в этой сфере и поднять уровень доверия к местной власти в целом. Поэтому результатом осуществления проекта должен стать новый нормативный акт, который обеспечит соблюдение более прозрачного механизма по делу выделения гражданам земельных участков. Документ планируется вынести на рассмотрение депутатов горсовета. Его инициаторы предлагают также создать интернет-ресурс, на котором размещалась бы полная информация о земельных участках, переданных из коммунальной собственности в частное пользование, а также потенциально свободных для аренды или приватизации. Кроме того, речь идет об осуществлении механизма, предусматривающего выбор владельца земельного участка путем проведения жеребьевки. Последнее полностью понятно ввиду того, что обеспечить законодательные положения относительно гарантии прав любого гражданина Украины на получение им своих 10 соток невозможно в арифметическом измерении: свободных участков на всех просто не хватит. В немногих регионах Украины вопросы решили путем продажи земельных участков. Но в большинстве областей неопределенность механизма предоставления земли под ИЖС оставляет слишком много места для манипуляций и злоупотреблений. Правда, сейчас до вступления в силу закона о регуляции градостроительной деятельности, в том числе до разработки плана зонирования территории, есть время разработать «прозрачные» земельные правила для получения земельных участков на местах. Сумские общественные активисты намереваются сделать это в ближайшее время.
