Кроме того, постановлением от 10 марта увеличен на 549 автомобилей лимит легковых автомобилей, которые обслуживают центральные органы исполнительной власти и подчиненные им территориальные органы. Февральским же решением правительства этот лимит был сокращен на 489 единиц. Правда, в пресс-службе правительства «Дню» сообщили, что речь идет о сокращении числа автомобилей, закрепленных за аппаратом Кабмина, а вот увеличивать будут автопарк МВД, таможни и других подобных структур, которые остро нуждаются в патрульных машинах и машинах сопровождения...
В принципе, налогоплательщики, на которых «повесили» дополнительных несколько сотен чиновников, вряд ли бы удивились такому решению Кабинета, если бы его глава не прослыл «законченным» рыночником. И в первый месяц своей работы новое правительство не раз декларировало свою приверженность административной реформе (одна из составляющих частей которой — сокращение аппарата исполнительной власти). Кроме того, члены Кабинета неоднократно подчеркивали, что правительство попытается отойти от практики своих предшественников и будет скорее создавать правила игры на рынке, чем активно вмешиваться в процесс; что жить надо по средствам, а поэтому надо отказаться от расходов не первой необходимости (автомобили, компьютеры) и льгот (в т.ч. армии и милиции). Но оказалось, что и нашему самому реформаторскому не удалось избежать действия Закона Паркинсона: число служащих возрастает и прирост не изменится от того, что уменьшилось или увеличилось количество дел, или их не осталось вовсе.
Конечно, доля правды в словах первого вице-премьера Юрия Еханурова о том, что бюрократов на душу населения у нас уже меньше, чем в других странах, есть. Но, во- первых, мы не на столько богаты, чтобы позволять себе содержать такую армию чиновников (тем более, как подчеркивал Паркинсон, объем работы чиновников никак или почти никак не связан с числом выполняющих ее людей). А во-вторых, всякая реформа должна быть, в первую очередь, последовательной и решительной. В нашем случае, похоже, следует говорить либо о некоторой поспешности решений не просчитавшего толком реальные потребности правительства, либо о его же, правительства, некоторой нерешительности, благодаря которой нижестоящие в общем-то структуры могут при желании добиваться изменений в свою пользу. Проявит ли целеустремленность Кабинет, или же благие намерения таковыми и останутся, мы узнаем из его дальнейших шагов. Однако несомненно, что простое сокращение количества госслужащих, даже если оно состоится, далеко не снимет проблему чиновничьего засилья — нужны качественные изменения в работе государственной машины, в частности, в плане прозрачности этой работы. Пока этого не произойдет, чиновник будет оставаться даже не «необходимым злом», как в странах, где общество умеет отстаивать свои интересы перед государством, а естественным врагом налогоплательщика. Тут уместно вспомнить, что в Украине в последнее время наиболее стабильно расширяются, по данным Счетной палаты, именно органы фискальной системы. Выходит, будем увеличивать штат, чтобы собирать больше налогов, чтобы содержать увеличившийся штат, который соберет еще больше налогов... Продолжение следует уже достаточно долго. Но не может следовать бесконечно, так что хотелось бы, чтобы правительство, вступив на путь реформ, прошло его до конца. Кстати, в «бытовом» приложении к законам Паркинсона — законах Мэрфи — сказано: «вероятность положительного либо отрицательного исхода дела составляет по 50%, но вероятность срабатывания этого закона в вашу пользу минимальна».
КСТАТИ
По оценкам Мирового банка, численность госслужащих в Украине одна из самых низких в мире, заявил вчера правительственный секретарь Кабмина Виктор Лисицкий. «У нас их меньше приблизительно в 10 раз по сравнению с другими странами», — передает Интерфакс- Украина его слова. Правительственный секретарь сослался на «официальные данные Мирового банка», которые содержатся в меморандуме, направленном ВБ премьер-министру В. Ющенко и правительству. Комментируя ход административной реформы в Украине, В.Лисицкий заявил, что эта реформа не преследует цель автоматического сокращения госслужащих, а направлена на повышение эффективности государственного управления. По его словам, эффективность госуправления должна быть улучшена таким образом, чтобы «обеспечить проведение реформ».
