Завалив второе чтение правительственного проекта бюджета-02, позавчера парламентарии приняли в третьем чтении и в целом Гражданский и Хозяйственный кодексы и проголосовали во втором чтении Налоговый. «Мне приятно констатировать тот факт, что, несмотря на предвыборные баталии, которые кипят в стенах парламента, народные депутаты проявили гражданскую позицию, мудрость и взвешенность при голосовании за жизненно важные для страны законопроекты», — подвел итог парламентского дня голосования первый вице-спикер Верховной Рады Виктор Медведчук.
Как сообщал вчера «День», принятие проекта Налогового кодекса во втором чтении с последующим постатейным голосованием в третьем поддержали 244 депутата из 415 зарегистрированных в зале. Согласно постановлению, парламентскому комитету по вопросам финансовой и банковской деятельности было поручено доработать проект налоговой «Конституции» с учетом предложений народных депутатов и до 6 декабря подать на третье чтение. При этом, исходя из важности Налогового кодекса для пополнения бюджета, Верховная Рада приняла решение обязательного рассмотрения законопроекта бюджетным комитетом. Как сообщил «Дню» заместитель главы парламентского комитета по вопросам финансов и банковской деятельности Украины Сергей Терехин, ожидается, что «до 13 декабря проект Налогового кодекса будет вынесен на голосование в третьем чтении». По его словам, к этому времени парламентариям предстоит доработать около семи с половиной тысяч правок. Третье чтение Налогового кодекса будет проходить по специальной процедуре рассмотрения. По словам В. Медведчука, для этого будет выделено «отдельно день или два», при этом голосоваться будут даже отклоненные правительством и профильным комитетом предложения.
Напомним, что проект кодекса устанавливает перечень и размеры ставок налогов, сборов и других обязательных платежей, которые включаются в систему налогообложения, определяет субъектов налоговых правоотношений, их права и обязанности и т. д. Следует отметить, что, согласно проекту нового Налогового кодекса, предлагается не только консолидировать действующую систему налогов и сборов в одном документе, но и снизить отдельные ставки налогообложения, максимальную ставку налога на доходы физических лиц — с 40 до 25%, налога на прибыль от дивидендов — с 30 до 15%. В проекте Налогового кодекса, направленного на третье чтение, предлагается освободить налогоплательщиков от «школьного», коммунального, за выдачу ордера на квартиру, налогов и ряда других местных поборов, которые не имеют существенного значения для формирования местных бюджетов и, как правило, не собираются.
«В новом налоговом кодексе ставки — более либеральные: только в отношении налога на прибыль физических лиц мы хотим уменьшить сборы из карманов граждан приблизительно на 5 млрд. грн.», — сказал С. Терехин. По его словам, большинство депутатов не поддерживает предложения Кабмина на введение налога на собственность для предприятий. «Если новые налоги и будут введены, так это будет налог на жилье, однако с огромными социальными льготами — его будет платить лишь около одного процента наших граждан», — утверждает парламентарий. Впрочем, делать выводы еще рано. Слишком много пожеланий в отношении Налогового кодекса у Правительства, ГНАУ и самих депутатов.
КОММЕНТАРИЙ
Николай АЗАРОВ, глава ГНАУ:
— Как мы видим, постановление о принятии во втором чтении Налогового кодекса прошло практически без проблем. Процесс голосования практически завершен. Тем не менее, постатейное голосование, вопреки ожиданиям, было перенесено на третье чтение. Я думаю, что документ является достаточно компромиссным и без особых сложностей пройдет третье чтение. Можно ожидать, что в середине декабря парламент может окончательно принять новый кодекс. Хотя, на мой взгляд, в нем есть ряд существенных разногласий в части формирования доходов бюджета. Прежде всего это касается оценок доходов по НДС. Это громадный объем потерь, поэтому мы должны еще и еще раз все взвесить и найти согласованное решение. Очень не хочется, чтобы тема принятия кодекса стала предметом избирательной компании и Налоговый кодекс стал заложником популистских настроений. Мы за снижение ставок налогообложения, но мы и за то, чтобы не потерять доходы бюджета, вот в чем мы должны найти баланс. Кстати, по оценкам Минфина те принципиальные позиции, о которых я говорил, влекут за собой потери государства где-то на 7 млрд. грн. в год, по нашим оценкам, эти потери могут составить около 9 млрд.
