Вчера глава Кабмина на встрече с центральными и региональными СМИ продемонстрировал стране довольно таки нестандартный подход к избирательной компании, который можно также определить как вполне цивилизованный, но все же довольно таки болевой прием по отношению к одному из главных соперников «Нашей Украины» на выборах в парламент и местные органы власти — Партии регионов. Правительство сделало попытку (не поздновато ли?) перехватить инициативу — вырвать из ее рук главное идеологическое оружие — монопольную ставку на региональную политику. Удастся ли? Ответа осталось ждать недолго...
Но что интересно и, можно даже сказать, похвально: излагая новые подходы к региональной политике, премьер как бы вовсе позабыл о выборах и какой-то там политике и несколько раз акцентировал внимание именно на том, что изобретенный в недрах его правительства новый инструмент — договора правительства с местными органами власти о развитии регионов — будут действовать при любом новом правительстве и любом составе областных советов. И что в этом плохого? Думается, даже «регионалы-партийцы» не станут возражать, а в случае своей победы просто примут такой подход на вооружение...
С другой стороны, договора о региональном развитии можно рассматривать не только как оружие, направленное против Партии Регионов, но и как что-то вроде идеологического мостика, перекинутого к нынешнему сопернику на тот случай, если после выборов обстоятельства в парламенте сложатся так, что больше не с кем будет блокироваться. Уже одно то, как промолчал Ехануров, когда его попросили прокомментировать встречу Юлии Тимошенко с одним из политиков, позволяет предположить, что по крайней мере лично он к союзу с политической силой, возглавляемой своей предшественницей в правительстве, совершенно не склонен. Кроме того, вчера Ехануров дал неоднозначно понять и даже уверил, что считает маловероятным роспуск новоизбранного парламента. «Я с удовольствием прочитал материалы о расходах, политических партиях и блоках на выборы. Я так думаю, (парламент. — Авт. ) не захочет распускаться», — сказал премьер журналистам.
Но вернемся к региональной политике и зададимся вопросом: реально ли с помощью этой «донецкой фишки» заработать что-то на электоральном поле ровно за двадцать дней до выборов также и другим политическим силам? Думается, большой непосредственной отдачи от двух договоров (с Харьковской и Днепропетровской областями) на выборах не будет. А вот то, что избиратель в регионах увидит, что правительство думает не только о сегодняшнем, но и о завтрашнем дне — может произвести хорошее впечатление.
Впрочем, нам придется читателя несколько разочаровать. Безусловно, региональная политика — важная составляющая деятельности правительства и его взаимопонимания с местными властями. Без нее государственная власть разных уровней будет грести в разные стороны, что для страны просто таки пагубно. Но, с другой стороны, договора правительства с регионами это не более чем бумага с подписями в красивой папке. Дело в том, что порядок, объем, формы и сроки финансирования совместных мер, определяются сторонами (читаем это в сообщении пресс-службы Кабмина) в соответствии с госбюджетом и местными бюджетами, а также с учетом средств частного сектора и международной технической помощи. Опять «заграница нам поможет»... Не случайно председатель Харьковского облсовета Олег Шаповалов отметил при подписания договора (Ехануров справедливо квалифицировал этот документ как договор о намерениях), что в области и без того догадались заложить в бюджет средства на поддержку науки. Кстати, Шаповалов также подчеркнул, что первые договора заключаются именно с восточными областями, что, по его мнению, свидетельствует, что о сепаратизме там речь идти не может. (Ехануров попробовал было это утверждение тут же оспорить, но, похоже, благоразумно воздержался от дискуссии по этому болезненному вопросу).
В эти дни повод для серьезной дискуссии подбросил также находящийся в отпуске министр финансов Виктор Пинзеник. Он предлагает отодвинуть от бюджетного процесса не кого-нибудь, а парламент. Отвечая на соответствующий вопрос «Дня», премьер своего министра явно не поддержал, хотя и не стал скрывать, что надеется на некоторые новации в бюджетной резолюции на 2007 год. По его словам, Украине следовало бы изучить опыт Индии, где парламент целиком посвящает бюджету одну из сессий, которая так и называется бюджетной. Думается, именно на этой сессии будут все же решаться основные проблемы регионов.
