Днепропетровский губернатор Николай Швец, недавно избранный и зарегистрированный в качестве депутата областного совета, выступил в местной прессе с разъяснением своей позиции относительно совмещения двух должностей. Очевидно стремясь развеять слухи о том, что он хочет занять еще и кресло председателя облсовета, глава областной администрации заявляет, что «никому не давал повода» расценивать его депутатский мандат «как попытку совместить в одном лице руководство областной исполнительной и представительской власти». «Здесь, подчеркивает Н. Швец, требования закона и разъяснения Конституционного суда Украины однозначны, да и Президент категорически против такого совмещения.»
В то же время глава Днепропетровщины, судя по всему, считает нормальным совмещение губернаторства с депутатством в облсовете. Ссылаясь на решение Конституционного суда от 13 мая 1998 года, признавшего неконституционным положение Закона «О статусе депутатов местных советов», которое запрещало депутатам занимать должности в местных администрациях, днепропетровский губернатор спрашивает, почему до сих пор даже «некоторые высокие руководители» предпочитают видеть в уже решенном вопросе нарушение закона? В данном случае, считает Н. Швец, вовсе «не закон нарушен, а Конституция — неправомерно принятым законом!». Тем не менее, соперники губернатора по выборам в Синельниковском районе, в частности, коммунисты, находят такие доводы в пользу совместительства малоубедительными. И прежде всего потому, что в той же Конституции зафиксирован принцип разделения властей. Не отрицая губернаторского права быть избранным в депутаты, они уверены в том, что областная избирательная комиссия с регистрацией Н. Швеца несколько поспешила, не настояв на выполнении письменного обязательства оставить после избрания несовместимые с депутатством должности.
Оспаривая в Кировском райсуде Днепропетровска законность решения облизбиркома о регистрации нового депутата, первый секретарь обкома КПУ, народный депутат Украины Виктор Борщевский заявил, что совмещать губернаторство с «представительским мандатом» не положено по принятому в 1999 году Закону «О местных госадминистрациях». А «комментарии» по этому поводу можно найти в разъяснении того же Конституционного суда от 6 июля 1999 года. В обоснование своей позиции коммунисты привели и вовсе «обезоруживающий», на их взгляд, аргумент — прежний депутат облсовета от Синельниковского района, вместо которого избран Н. Швец, оставил свой мандат после назначения главой райгосадминистрации. Оппоненты губернатора указывают также, что в случае отмены регистрации все решения сессий облсовета, в которых новый депутат успеет поучаствовать, станут недействительными, и такая «игра» в совместительство дорого обойдется местному бюджету.
Впрочем, само разбирательство в лабиринтах законодательства, судя по всему, может затянуться надолго. Дело в том, что еще один соперник губернатора по выборам в облсовет уже подал жалобу в суд не только на решение избирательной комиссии о регистрации, но и обжаловал сами результаты выборов в Синельниковском городском суде. Сославшись на это обстоятельство, Кировский райсуд отложил рассмотрение по иску обкома КПУ до вынесения решений в Синельниково. Оставив при этом за истцами право обжаловать определение в областном суде.
А пока «бумажная карусель» набирает обороты, народный депутат Украины Виктор Борщевский, комментируя для прессы развитие событий, высказал предположение, что трудящиеся Днепропетровщины, настойчиво просившие губернатора стать депутатом, следом могут потребовать и его избрания председателем облсовета. Например, заблаговременно почувствовав отставку губернатора или изменения в политическом строе страны.
Сам Николай Швец в упомянутом заявлении называет свой депутатский мандат «средством, которое помогает решать главную задачу», поставленную перед ним Президентом Украины, — «вывести область из экономического прорыва и обеспечить стабильное наращивание социально-экономических показателей». В этом деле, заверяет он, никак не обойтись без учета «мнения простых людей — от сохи, станка и кульмана», которое и будет для губернатора «лучшим ориентиром на завтра».
