С 15 по 24 января 2007 года Украину с официальным визитом посетит специальный докладчик ООН по вопросам вредоносного воздействия незаконной перевозки и сброса токсических и опасных продуктов и отходов на реализацию прав человека, кандидат политических наук Окечукву Ибеану. Программу пребывания специального репортера в Украине готовят представители Программы развития ООН в Украине и Министерства охраны окружающей среды.
Целью визита специального докладчика является возможность на месте изучить ситуацию относительно незаконной перевозки токсических и опасных продуктов и отходов, а также их воздействия на реализацию прав человека — включая право на жизнь, здоровье и другие права человека, предусмотренные Общей декларацией прав человека и другими международными инструментами (такие, как право на чистую воду, еду, надлежащее жилье и безопасные для жизни и здоровья условия труда). Специальный репортер, кроме Киева, посетит Львовскую и Закарпатские области, где ознакомится с ситуацией, будет общаться с пострадавшими жителями.
Напомним, что на протяжении 1999— 2005 гг. на территорию Закарпатья венгерской кампанией «Eltex» было завезено 1500 тон токсического премикса и около 25 тыс. кислых гудронов (остатков продуктов нефтепереработки) на Львовщину — венгерской компанией «МОЛ».
В конце октября 2006 года Посольство Украины в Венгрии послало ноту Министерству иностранных дел Венгрии о неотложном начале переговоров относительно возврата гудронов из Львовщины обратно в Венгрию. Также в декабре 2006 года во время Первой конференции сторон Карпатской конвенции министр окружающей среды Венгрии Миклош Персаный на вопрос украинских журналистов — какова официальная позиция Министерства экологии Венгрии относительно ситуации по превращению Украины в полигон для токсических отходов Венгрии? — ответил: «Когда мы узнали о ситуации, я приказал начать расследование. Как только результаты расследования будут известны, венгерская сторона сообщит украинской о них. Мы открыты для консультаций между профессионалами обеих сторон. Властные структуры, которые обеспокоены вопросами окружающей среды как в Венгрии, так и в Украине, должны предпринять соответствующие шаги, которые находятся в пределах действующего законодательства. У меня был разговор с министром Джарти, и я предложил ему организовать венгерско-украинскую встречу по вопросам окружающей среды, чтобы решить эти вопросы и другие. И мы договорились провести двустороннюю встречу в начале 2007 года».
Поэтому этот визит достопочтенного докладчика станет очередным толчком к разрешению наболевшего вопроса. Также предоставит возможность изучить текущие вопросы и тенденции относительно перевозки токсических отходов. По результатам своего визита специальный докладчик подготовит и подаст в Совет по вопросам прав человека доклад, который будет содержать описание и анализ обсуждений, которые провел докладчик во время своего визита, а также рекомендации ответственным участникам процесса, включая правительство Украины и международные организации. Перед окончательным предоставлением, проект доклада будет предоставлен правительству Украины для предоставления своих комментариев.
Мандат, предоставленный господину Ибеану ООН, требует от него проведения — в консультации с соответствующими органами и организациями ООН и секретариатами соответствующих международных конвенций — глобального и всеохватывающего исследования существующих проблем, новых тенденций и возможных решений в вопросах незаконной перевозки и удаления токсических и опасных продуктов и отходов, предоставляя конкретные рекомендации и предложения относительно должных мер по контролю, уменьшению и устранению этих явлений. Специальному докладчику также предлагается включить в доклад информацию относительно:
a) лиц, погибших либо изувеченных, любым иным образом травмированных в развивающихся странах из-за незаконной перевозки и удаления токсических и опасных продуктов и отходов;
б) вопрос безнаказанности лиц, совершающих такие преступления.
Также стоит вспомнить, что Генеральная прокуратура Украины уже признала премикс — токсическим, а также первого (наивысшего класса) опасности и передала дело на расследование в СБУ. Также Украина уже израсходовала около одного млн. долларов, чтобы частично разрешить ситуацию с токсическим премиксом на Закарпатьи.
СПРАВКА «Дня»
В Украине находятся около 500 пунктов пропуска через государственные границы и не на каждом из них установлено необходимое оборудование для идентификации веществ.
Гудроны — это вредные остатки нефтепереработки, в химический состав которых входят токсические вещества, тяжелые металлы и другие опасные соединения, вызывающие у человека аллергию, развитие раковых клеток и другое.
Премикс — в данном случае название «премикс» (а это предварительно подготовленная смесь) предпочитают международные дельцы, чтобы скрыть настоящий состав «премикса», который содержит около 35 видов различных опасных отходов, образующих смесь, признанную первым классом опасности. Среди токсических и опасных веществ — в премиксе найден свинец, асбест, алюминий, никель, хром, медь.
КОММЕНТАРИЙ
Дмитрий СКРЫЛЬНИКОВ, адвокат «Бюро экологических расследований»:
— Я полагаю, что под разными видами в Украину продолжают ввозиться различного рода отходы — от использованных шин, электронного лома и до токсических производственных отходов. Система предупреждения и контроля по ввозу опасных отходов и веществ, на мой взгляд, нуждается в коренных изменениях и существенном совершенствовании. Было бы целесообразно на время, пока Украина не может должным образом обеспечить контроль по ввозу и утилизации опасных отходов, возобновить запрет (мораторий на ввоз определенных видов опасных отходов, как это было с 1993 по 2000 г.). Такой мораторий на ввоз в Украину большинства опасных отходов был введен Постановлением Верховной Рады Украины «Об упорядочивании ввоза (транзита) на территорию Украины отходов и вторичного сырья» в 1993 году и просуществовал до 1 сентября 2000 года.
