До 10 ноября Фонд госимущества объявит второй конкурс по приватизации генерирующих энергокомпаний. По словам главы фонда Александра Рябченко, всего в этом году будет три таких конкурса. Последний объявят в начале декабря. А через полмесяца, 25 ноября, раздастся удар молотка на первом из пакета энергоконкурсов, где на продажу выставляются электрогенерирующие компании «Захидэнерго» и «Киевэнерго» (соответственно 45,1% и 25% акций). В соответствии с правительственным распоряжением от 21 сентября стартовая цена продаваемых акций «Захидэнерго» составит более 1,9 миллиарда гривен, «Киевэнерго» — 432,3 миллиона. За собой правительство решило сохранить блокирующие пакеты акций (25%). Конкурсы по этим лакомым кускам госимущества реально продемонстрируют приоритеты власти.
«Условия приватизации выписаны достаточно жестко и призваны обеспечить техническое перевооружение и модернизацию этих предприятий», — сказал журналистам вице-президент Научно-технического общества энергетиков и электротехников Александр Дупак. «Жесть» по «Захидэнерго» состоит в том, что потенциальный покупатель должен до июля 2012 года разработать проект программы развития и технического переоснащения на период до 2016 года, предусмотрев в нем мероприятия по реконструкции блоков Бурштинской, Добротвирской и Ладыжинской теплоэлектростанций. На инвестора «Киевэнерго» ложится выполнение инвестиционных программ, утвержденных Национальной комиссией регулирования электроэнергетики.
Аналитик брокерской компании Gainsfort online Ростислав Прус не видит тут особых проблем: в ходе конкурса, судя по его словам, будет конкуренция, будут и деньги. Он считает, что ФГИУ завысил цену выставленных на продажу энергокомпаний. «Сейчас «Западэнерго» на Украинской бирже торгуется по 250 — 260 гривен за акцию, — говорит он, — что соответствует рыночной капитализации компании примерно в 3,4 миллиарда. В то же время, исходя из установленной стартовой цены, ФГИУ оценил капитализацию компании в 4,2 миллиарда гривен». Кроме того, как думает эксперт, помимо компании ДТЭК, конкурировать за приватизацию «Киевэнерго» сможет группа «Приват» Игоря Коломойского, а также компания VS Energy, которая контролирует ряд энергопоставляющих предприятий Украины.
Народный депутат Александр Бондарь, не раз возглавлявший Фонд госимущества, напротив, уверен, что проводить конкурс с признаками аукциона под одного участника — это нонсенс. Он рассказывает, что главным элементом условий конкурса по «Западэнерго» является требование обеспечить электрогенерацию необходимым количеством угля. Выполнить его не сможет ни одна украинская (кроме ДТЭК), а тем более — иностранная компания. Поэтому Бондарь прогнозирует, что никаких сюрпризов на конкурсе не будет. По его словам, оба объекта купят по той цене, которая заявлена ФГИУ. А реальную цену, по мнению Бондаря, в условиях, когда в обоих конкурсах будет участвовать лишь один претендент, не может назвать никто. Что касается «Киевэнерго», то экс-глава ФГИУ напоминает, что ДТЭК и сегодня имеет там 40% акций, следовательно, покупка еще 25% никого другого просто не может заинтересовать.
По словам Александра Бондаря, европейский опыт и подход к проблеме замкнутого цикла «уголь, электроэнергия, металл» говорит о том, что у них не должен быть один и тот же собственник, который сам себе продает сырье, добиваясь, таким образом, наиболее высокой цены на конечную продукцию. Бондарь считает, что, проводя конкурсы под одного участника, государство выращивает супермонополиста, который, учитывая слабость и/или беспринципность украинских антимонопольных органов, может подчинить себе государство как экономически, диктуя потребителям свою цену (в данном случае на электроэнергию), так и политически.
«Государство вынуждено играть с ценой, и не всегда эта игра в пользу потребителя», — говорит народный депутат, экс-глава Фонда госимущества Михаил Чечетов. А как в отношении защиты потребителя от супермонополиста? Отвечая на этот вопрос «Дня», Чечетов утверждает, что «поднять Украину могут только сильные и мощные корпорации», а Антимонопольный комитет должен их отслеживать независимо от масштаба. «А если сегодняшний закон не позволяет в должной мере контролировать монополиста, то, — как считает Чечетов, — власть должна совершенствовать законы и добиваться, чтобы крупных корпораций было больше. Но это не значит, что как только появляется мощная и растущая корпорация, ее нужно душить».
