Польша может наказать лиц, причастных к подписанию меморандума с «Газпромом» о строительстве газопровода «Ямал-Європа-2». Об этом во вторник сообщил премьер Польши Дональд Туск. Напомним, меморандум с российской стороной подписала польская компания EuRoPol Gaz и он открывает дорогу строительству газопровода, который будет качать газ из Беларуси через Польшу в Словакию в обход территории Украины. О том, что Польша поддержала такой проект, польский премьер узнал из прессы. И сразу же Туск заявил, что Варшава не желает принимать участия в проектах, где газ является политическими орудием, и в стратегической перспективе вообще не планирует увеличивать объемы поставок российского газа, а наоборот, активно работает над диверсификацией источников поставок голубого топлива. В тот же день министр канцелярии президента Польши Яромир Соколовский со ссылкой на беседу глав государств сообщил, что польские власти не будут принимать участия в газовых проектах Российской Федерации, которые создают угрозу интересам Украины. «Президент Коморовский заверил Президента Украины, что польская сторона не будет предпринимать никаких шагов в газовом сотрудничестве с Россией, которые бы создавали угрозу интересам Украины», — сказал Соколовский.
Пока польские спецслужбы выясняют, что на самом деле стало причиной (халатность или злой умысел) того, что польскому премьеру не сообщили о подписании резонансного документа, «День» провел свое расследование. И вот что выяснилось.
Польша не планирует строить обходной газопровод «Ямал-Європа-2». Об этом в эксклюзивном комментарии «Дню» вчера сообщила представитель польской компании EuRoPol Gaz, которая визировала этот меморандум, Данута ДАДЕ. «Этот меморандум не содержит решения о строительстве газопровода и не является юридически обязательным для заключения договора или обязательств какого-либо соглашения или контракта», — говорится в ее комментарии «Дню».
Подобное заявление ранее распространила и польская нефтегазовая компания PGNiG, которая вместе с «Газпромом» контролирует по 48% акций вышеупомянутой EuRoPol Gaz. Так, в компании отметили, что подписанный меморандум имеет «исключительно аналитический характер и не содержит никаких бизнес-обязательств». А руководитель PGNiG Гражина Петровская-Олива в комментарии телеканала TVN CNBC подчеркнула, что российская сторона «пытается присвоить неизвестно какой ранг документу, который ни о чем не говорит».
Так что это: случайное совпадение или хорошо продуманная атака, направленная на саботаж планов Украины по усилению энергетической независимости? Можно предположить, что после всех исследований и отчетов в итоге традиционно выяснится, что правда где-то посередине. Впрочем, в этой ситуации странными кажутся несколько моментов. Во-первых, информация о заинтересованности польской стороны в строительстве обходного газопровода появилась как раз накануне польско-украинской газовой конференции, где должны обсудить вопрос финансирования модернизации «трубы» Украины. Во-вторых, источником ее распространения стал «Газпром», который не очень заинтересован в модернизации украинской ГТС за средства «третьих» инвесторов. Ведь в таком случае российский монополист теряет перспективу прямого и полного контроля над украинским газовым вентилем, который стал бы важным аккордом в его геополитической игре.
Впрочем, ситуация вокруг газопровода «Ямал-Европа-2» очень напоминает случай с неудачным (как неофициально говорят в верхах, благодаря третьей силе) поиском инвестора для украинского LNG-терминала. С тем лишь отличием, что на этот раз «сторонники» усиления украинской энергетической независимости использовали другую схему. Без ответа остается еще один вопрос: какова роль в этом польской стороны? Ведь как ни крути, странно, что такие важные решения принимаются без ведома наивысшего руководства.
Как могло случиться, что меморандум о строительстве обходного газопровода по территории Польши подписали без ведома правительства этой страны? Об этом «День» спросил украинских и международных экспертов.
КОММЕНТАРИИ
Богдан СОКОЛОВСКИЙ, экс-уполномоченный Президента Украины по энергетической безопасности Украины:
— То, что компания могла подписать меморандум о намерениях сотрудничества с другой компанией (и теоретически, и практически), абсолютно реально в демократическом мире. А Польша является именно такой страной. А вот открытое заявление премьер-министра Дональда Туска и других ответственных министров о том, что они выступают против этого меморандума и ничего не знали о его существовании, означает, что официальная Варшава придерживается последовательной политики относительно Украины, и она никогда не пойдет на шаги, которые навредят нашим интересам.
Конечно, к конкретной компании, подписавшей этот меморандум с «Газпромом», вопросы есть. Никто, конечно, никого за руку не поймал, но эта ситуация плохо пахнет. И время покажет, почему.
В конце концов, меморандум ничего не означает. Тем более, если вокруг подняли такой шум, да еще и из кабинетов официальной Варшавы, у этого проекта нет будущего. Я думаю, поляки найдут официальные рычаги влияния на эту компанию. В конечном итоге меморандум не является обязательным для выполнения.
Анджей ШЕПТИЦКИЙ, аналитик Института международных отношений Варшавского университета:
— Сейчас еще нет договора. Есть меморандум понимания, то есть искусственный договор. EuRoPol как компания может как угодно договариваться с другими партнерами по сотрудничеству, потому что это ее работа. Однако очень странно, что об этом важном деле не знало правительство. Это большая проблема на внутреннем уровне, ведь они еще не подумали о международном измерении этого дела. Еще одно его измерение — антиукраинское. 20 лет тому назад мы построили Ямал-1, что было негативно воспринято украинской стороной, поскольку этот газопровод отобрал транзит Украины. Мне лично это не нравится, но если Польша хочет, она может строить новую антиукраинскую трубу.
Александр ПАЛИЙ, историк, политолог:
— Правительства потом вынуждены пересматривать эти соглашения. Это достаточно привычная вещь. Но что необычно — поляки фактически ставят свои политические интересы выше экономических, каких-то одномоментных выгод. Это достаточно интересно, ведь немногие страны, ради сотрудничества с другими, готовы на это идти.
Акцент нужно сделать на том, что Польша заявляет — позиция Украины для нее важнее каких-то материальных преимуществ.
Так очень часто было, когда какая-то нефтегазовая компания подписывает соглашение, а затем правительство вносит в него коррективы — это достаточно стандартно. Такая история была и с British Petroleum. Поляки настолько поняли важность Украины, что готовы даже платить за это деньги.
* * *
За разъяснением ситуации «День» обратился в Представительство ЕС в Украине. В частности, мы поинтересовались, поддерживает ли Европейская комиссия (ЕК) намерения Польши принимать участие в строительстве газопровода «Ямал-Європа-2» из Беларуси через Польшу в Словакию в обход территории Украины, не противоречит ли общей энергетической политике ЕС (недопущение газовых монополистов на рынок Европы) подписание меморандума между компаниями «Газпром» и EuRoPol Gaz и было ли известно ЕК о намерениях польских властей присоединиться к строительству этого газопровода? Когда верстался номер, поступил ответ на запрос «Дня» от пресс-атташе Представительства ЕС в Украине Давида СТУЛИКА:
— Европейская комиссия обратила внимание на последние сообщения масс-медиа. Страны —члены ЕС (в данном случае Польша) свободны принимать решения об энергетических инфраструктурных приоритетах и проектах. Но строительство энергетической инфраструктуры на территории ЕС должно отвечать законам Евросоюза. Европейское законодательство об окружающей среде, конкуренции и внутреннем энергетическом рынке (второй и третий энергетический пакет) должно соблюдаться и в полной мере применяться.
Европейская комиссия не была информирована об этом вопросе. Нас не должны информировать об этом, поскольку о коммерческих соглашениях между компаниями не обязательно должны нам, Европейской комиссии, сообщать. Но мы хотим знать о межправительственных соглашениях согласно существующему законодательству ЕС (правила безопасных поставок газа, а также механизм обмена между государствами/правительствами).
