Парламентский комитет по вопросам ТЭК на выездном заседании в Лисичанске отложил решение вопроса о приватизации компании «Укрнафта». Несколько оппозиционных депутатов выступили с предложением запретить продажу контрольного пакета акций компании, который на сегодняшний день принадлежит государству. Председатель «тэковского» комитета Андрей Клюев сообщил, что этот вопрос будет рассмотрен на специальном заседании через неделю.
Приватизацию «Укрнафты» инициировал Президент Леонид Кучма. Он заявил, что считает государственное управление компанией неэффективным. Именно по президентскому поручению Фонд госимущества подготовил проект соответствующего постановления Кабинета Министров. Первый заместитель председателя ФГИ Михаил Чечетов сообщил, что продажа контрольного пакета компании запланирована на второе полугодие 2003 года. От сделки Фонд планирует получить порядка 2 миллиардов гривен.
А вот в правительстве к идее приватизации крупнейшей добывающей компании страны отнеслись без энтузиазма. «Посчитаем, будет ли это на пользу государства, и вынесем на рассмотрение Верховной Рады», — осторожно отметил премьер-министр Виктор Янукович, давая понять, что с ним инициатива приватизации «Укрнефти» изначально согласована почему-то не была. Расчет премьера был очевиден: парламент максимально политизирует ситуацию вокруг готовящейся продажи, что, скорее всего, приведет к ее блокированию.
Депутаты долго себя ждать не заставили, и решительно «вступили в бой». Парламент поддержал депутатский запрос Александра Гудымы (фракция «Наша Украина»), в котором правительству предлагалось изложить свою оценку целесообразности приватизации «Укрнафты». На выездном заседании в Лисичанске Гудыма представил ответ на свой запрос, из которого следовало, что правительство считает приватизацию нецелесообразной. Подпись под ответом, по словам депутата, принадлежала вице-премьеру Виталию Гайдуку.
Сам депутат Гудыма объяснил возникшую путаницу в официальной позиции государства к приватизации нефтяного гиганта (Кабмин «против», ФГИ и Президент — «за»), как борьбу различных политико-финансовых групп. На его взгляд, одна из групп хочет установить окончательный контроль над «Укрнафтой», а остальные, опасаясь усиления конкурента, всячески блокируют этот процесс. Представитель оппозиции не скрывал, что не без удовлетворения наблюдает спор в лагере политических противников.
Почетный председатель правления ОАО «Укрнафта», депутат Олег Салмин также отмечает влияние приближающихся президентских выборов на ситуацию вокруг приватизации компании. По его словам, в связи с крайней запутанностью направления «ветров», которые сейчас дуют в украинской политике, прогнозировать дальнейшее развитие событий очень важно. В тоже время он отметил негативное влияние неопределенности в этом вопросе на настроения акционеров «Укрнафты». Акции ОАО распределены между НАК «Нафтогаз Украины» — 50%+1 акция, группой «Приватбанк» — «Укрсиббанк» — более 42% и мелкими акционерами — около 8%. Среди них тоже путаница. Председатель правления НАК «Нефтегаз Украины» Юрий Бойко поторопился заявить, что Минтопэнерго уже завизировало проект постановления Кабмина о приватизации «Укрнафты», но министр Сергей Ермилов эту информацию тут же опроверг.
Почетный председатель правления нефтегиганта Олег Салмин считает, что приватизация, скорее всего, принесла бы пользу компании. Среди главных претендентов на контрольный пакет он называет днепропетровский «Приватбанк» и российских инвесторов. При этом Салмин отмечает, что Приватбанк имеет около 600 АЗС, не худшие позиции и у россиян. «Если добывающая компания объединится с мощной сетью реализации топлива, это на порядок увеличит ее потенциал», — говорит Салмин. Президент «ТНК-Украина» Александр Городецкий на выездном заседании парламентского комитета по ТЭК в Лисичанске заявил, что его компания не рассматривает вопрос о покупке «Укрнафты», но уверен: приватизация будет только на пользу украинскому предприятию.
Впрочем, запутанная ситуация, которая сейчас возникла вокруг самого процесса подготовки к приватизации, склоняет больше учитывать политические факторы, чем экономические. Очевидно, что противников продажи госпакета акций компании сейчас значительно больше, чем сторонников. Решить вопрос в пользу приватизации может лишь волевое решение Президента, но он, похоже, не склонен обострять и без того накаленную атмосферу вокруг этой темы. Главный вывод, который можно сделать на сегодняшний день из этой ситуации: разбалансированность государственного регулирования экономики. Многие решения, влияющие на развитие стратегических отраслей, рождаются в разрозненных, а иногда и противоборствующих интеллектуальных штабах. Часто они становятся откровенным сюрпризом для руководителей страны, что является недопустимым нарушением принципа единой государственной экономической политики. Если качество госуправления будет оставаться на таком уровне, экономика, вне всяких сомнений, будет реагировать на это острой аллергией.
КСТАТИ
Председатель Фонда госимущества Олександр Бондарь заявил, что если приватизация «Укрнефти» в 2003 году не состоится, это поставит под вопрос выполнение плана поступлений в госбюджет. Он не исключил, что, в качестве компенсации, ФГИ поднимет вопрос о продаже госпакета акций «Укртатнафты» (Кременчугский нефтеперерабатывающий завод). Так что украинская политика еще имеет шанс порядком утомиться от нефтяных скандалов.
