На прошлой неделе Украину посетил специальный докладчик ООН по вопросам токсических отходов Окечукву Ибеану. В течение визита представитель Объединенных Наций лично побывал в регионах, в частности, посетил Закарпатскую и Львовскую области и ознакомился с состоянием дел непосредственно на местах, где сейчас хранятся незаконно ввезенные в Украину и захороненные опасные продукты и отходы.
Назвать точное количество токсических отходов, которые сохраняются в Украине, не может никто. И украинские экологи, и заграничные комиссии колеблются в оценке их количества между 50 и 60 миллионами тонн опасных веществ. Это как незаконные свалки ввезенных отходов, так и произведенные собственно в Украине вещества, а также официальные данные экспорта-импорта опасных веществ. «Собирать» токсические вещества украинцы начали настолько давно, что их количество уже не имеет смысла: надо как раз говорить о качестве отходов, о последствиях, к которым они приводят, и о том, как избавиться от них законным и цивилизованным путем.
Токсические отходы, которые хранятся в Украине, нарушают права людей на безопасную окружающую среду, на чистую воду, на безопасные для жизни и здоровья условия труда и тому подобное. К сожалению, установить научно обоснованные связи между токсическими отходами, которые хранятся вблизи населенных пунктов, и здоровьем нации достаточно сложно. Опыт других стран показывает, что продукция с одинаковым токсическим содержимым приводит к одинаковым проблемам в состоянии здоровья. «Следовательно, необходимо руководствоваться принципом предупреждения проблем и ответственности со стороны власти за это, даже если научные доказательства этого не являются окончательными», — сказал специальный докладчик вчера во время пресс-конференции. Он акцентировал внимание также на том, что рядовые украинцы очень мало знают о незаконном захоронении отходов, а следовательно, чтобы обезопасить их, необходимо предоставить доступ к информации, в частности, об экологическом состоянии регионов.
По словам господина Ибеану, украинская власть осознает проблему незаконного ввоза и захоронения токсических отходов и признает ее как такую, которая требует срочного решения. «Большинство должностных лиц, с которыми я имел встречу, хотят найти разрешение этой проблемы, — подчеркнул докладчик. — Все соглашаются, что Украина встретилась с серьезной экологической угрозой. Она является следствием как длительной советской эры промышленного загрязнения, так и огромного запаса устарелых и опасных пестицидов».
Во время визита в Украину представитель ООН уделил особое внимание двум особым случаям хранения токсических веществ: премикса на Закарпатье и гудрона на Львовщине. Как уже писал «День», эти вещества попали в Украину из Венгрии, и в течение последнего года этой проблемой занимаются Министерство охраны окружающей естественной среды, местная власть и Генеральная прокуратура Украины. Но эти случаи, к сожалению, не являются уникальными для Украины, и, по мнению О. Ибеану, именно они подчеркивают для нашей страны потребность в адекватном таможенном контроле и требованиях относительно содержимого материалов, ввозимых на украинскую территорию.
Эти проблемы не очень известны и на уровне других заинтересованных сторон — например, государственной власти и органов местного самоуправления как в Украине, так и в Венгрии, откуда был завезен премикс и гудрон. По словам советника ООН по вопросам защиты прав человека в Украине Алана Скурбаты, Украина сейчас имеет сильную нормативную базу и в противовес ей — низкий уровень выполнения буквы закона. «Эта миссия является только первым шагом, далее будет подготовлен отчет о состоянии дел, — рассказал Алан Скурбаты. — Этот отчет мы обсудим с представителями украинского правительства и доведем до сведения граждан».
Защитники прав человека считают, что названные действия приведут к усилению сотрудничества между гражданами, властью и неправительственными организациями, объединят усилия по исполнению законов в Украине. Специальные докладчики ООН имеют мандат, уполномачивающий их не только на констатацию факта, но и на расследование и мониторинг ситуации, а также — на предоставление рекомендаций по решению проблемы. Окечукву Ибеану уверил журналистов, что нынешний его визит не предусматривает вмешательства международного сообщества и не обязательно приведет к санкциям со стороны ООН или других международных организаций. А жаль. Возможно, именно этого стимула не хватает украинским чиновникам, чтобы в конце концов избавиться от токсических веществ.
