Создание госпитальных округов должно обеспечить максимальному количеству больных доступ к специализированному лечению. Округи нужно формировать так, чтобы каждый человек мог добраться до центральной больницы через час. Координировать заведения в округе, определять их проблемы и потребности должен специальный орган — госпитальный совет. «Этот орган не является отдельным уровнем исполнительной власти, — подчеркивает Юрий ПОЛИЩУК, член Общественного совета при Министерстве здравоохранения. — Это инструмент сотрудничества громад, дискуссионная площадка, где обсуждаются предложения относительно работы округа».
Совет должен определять перспективные заведения-центры округа и рекомендовать более слабым перепрофилирование. Ее члены оценивают необходимые и имеющиеся ресурсы, возможные инвестиции, предлагают варианты распределения средств и маршруты для транспортировки больных.
Согласно приказу министерства, членов госпитального совета делегирует туда местное самоуправление. Документ не ограничивает людей по возрасту, опыту или должности, поэтому войти в состав этого органа может кто угодно. Из-за этого в некоторых регионах орган, который должен давать советы чиновникам, сформирован из тех таки чиновников. Во многих областях не было публичных разъяснений сути этой реформы, советы часто формировались спешно и за закрытыми дверями. Депутаты местных советов, которые голосовали за состав нового органа, не всегда вовремя получали списки кандидатов или вообще не понимали, о чем идет речь.
«Руководители на местах вместо содействия антикоррупционным реформам создают подконтрольную себе структуру по освоению средств, — подчеркивает Юрий Полищук. — Совет, который состоит из чиновников и их подчиненных, может превратиться в закрытый клуб, где будут решать, как «правильно» распределять деньги».
Представитель Общественного совета при Минздраве отмечает, что правильно и эффективно организовать работу медицинских учреждений в округах могут только опытные специалисты, которые занимались интенсивным лечением и транспортировкой больных и эвакуацией пострадавших.
Формирование госпитальных округов должно завершиться до конца года. Юрий Полищук убежден, что времени на спасение реформы достаточно. Нужно изменить нормативно-правовые акты и запретить чиновникам входить в состав этих советов. Такие действия должны разрешить конфликт интересов, минимизировать давление на врачей и предотвратить коррупцию. Округи, которые уже имеют утвержденные госпитальные советы, успеют сформировать новый состав из профессионалов.
