На очередном заседании «Комитета-2005» речь шла о медицине. Наверное, впервые в контексте отечественного здравоохранения прозвучала фраза «избыточное финансирование», в то время как принято считать, что причина несостоятельности медицинской помощи кроется именно в недостатке материальных ресурсов. Нет денег, чтобы производить собственные вакцины, нет денег, чтобы закупить качественное диагностическое оборудование, нет денег, чтобы обеспечить полноценное стационарное лечение пациентам. Глава счетной палаты Валентин Симоненко показал, опираясь на данные, обнародованные Виталием Москаленко на коллегии министерства, что все происходит совсем наоборот. К примеру, если за прошлый год выплаты на здравоохранение увеличились на 22% и составили 5 миллиардов 233 миллиона гривен без 950 миллионов собственных поступлений, то получается, что «голодное» министерство получает 14% от госбюджета, что больше, чем во Франции и Германии. При том, что, по его словам, из-за отсутствия вакцин за 2 года прививки не были сделаны 500 тысячам, а от туберкулеза, по борьбе с которым действует национальная программа, только за прошлый год умерло 12 тысяч человек. Кроме этого, за последние восемь лет смертность от инфекционных заболеваний увеличилась в 2,5 раза.
Правда, с количественными показателями можно и не согласиться, если учесть, что сумма бюджета Украины несколько отличатся от бюджета, скажем, Франции, где медицина сейчас требует намного меньше инвестиций, чем украинская. В этом году Министерство здравоохранения получит 6,4 миллиарда гривен, из которых один пойдет на санэпидслужбу, 2 — на коммунальные потребности и 3 — на зарплату медработникам. Однако, как заявляют в министерстве, не предусмотрено финансирование лекарств и прочих нужд.
Приглашенные эксперты сложившуюся ситуацию назвали аморальной и вредной для и без того нездоровой отечественной медицины. Речь шла о том, что за 10 лет независимости реформы в медицине не намечались даже пунктиром. При том, что для всех не секрет: рыночные отношения в этой сфере явно деформированы, так как на теневой сектор припадает около 70% оборота. Логично предположить, что именно это и является причиной, того, что треть населения, согласно опросам, не может позволить себе такую «роскошь», как декларативно бесплатные медицинские услуги. Придти в больницу со своим собственным постельным бельем, питаться «для улучшения иммунитета» кашей без масла и чаем без сахара вряд ли вызывает большой оптимизм. По словам исполнительного секретаря ассоциации психиатров Украины Семена Глузмана, который выступал на заседании с докладом, ежегодно как минимум 10 миллионов гривен на питание пациентов в больнице бесследно исчезает. Однако о происходящем не всегда возможно судить реалистично, поскольку мультидисциплинарные исследования не очень практикуются в нашей стране.
В достаточно напряженной атмосфере на заседании все же был принят меморандум, в котором ключевым моментом значилось обеспечение порядка распределения бюджетных и внебюджетных ассигнований исключительно на улучшение качества оказания медицинской помощи, а не на формальное увеличение количества кроватей в больнице, а также способствование прозрачности финансовых, кадровых и структурных преобразований. Минздрав сказал, что у них работает специальное контрольно-ревизионное управление по использованию средств, которое постоянно проводит плановые и тематические проверки.
