Энергетическая безопасность, наряду с военно-политической, становится сегодня реальной проблемой нашей страны и требует конкретных и оперативных ответов государства. Вчера об этом говорил с журналистами глава правления альянса «Новая энергия Украины» Валерий Боровик.
Ситуацию в стране он характеризует «как перманентное вооруженное противостояние с Россией, которое, к счастью, еще не переросло в горячую фазу». Будем надеяться, что и не перерастет, добавляет эксперт, но при этом отмечает: «Я думаю, что сохранение напряженности не только на Крымском полуострове, сегодня остается в интересах России». Он уверен, что Украина стала объектом не только военной, но и экономической агрессии. И сейчас, по мнению Боровика, параллельно с защитой военными методами нужно думать о защите экономических интересов страны и, в том числе, об энергетической безопасности. Ведь Украина во многом зависима в этих вопросах именно от агрессора.
Эксперт рассказывает о плане конкретных действий, которые необходимо принять в ближайшее время, а также о тех, над которыми нужно начинать работать или продолжать сделанное ранее. По его словам, этот план будет представлен правительству и будет реализовываться в зависимости от складывающейся обстановки. Первое, что необходимо сделать. Провести инвентаризацию объектов газотранспортного комплекса и нефтегазовой отрасли. В этом направлении что-то уже сделано, но Боровик уверен, что соответствующие объекты следует инспектировать постоянно, в том числе антитеррористическими центрами или высококлассными специалистами. «Нельзя дать России повод для возможного последующего вторжения (в ее законодательстве есть норма о защите объектов инфраструктуры, и не только в РФ)», — отмечает эксперт и приводит соответствующие примеры из недавней истории, в частности, по Туркменистану и Азербайджану. Он уверен. что это были спланированные диверсии».
Боровик также считает очень важным провести инвентаризацию всех имеющихся в Украине запасов газа. Если завтра снабжение газом будет приостановлено или уменьшится его объем, то можно будет первое время с уверенностью использовать имеющиеся ресурсы, чтобы пережить сложные периоды.
На третьем по важности месте у Боровика стоит обращение Украины в Стокгольмский арбитраж. Иск в него нужно подавать, но, возможно, не на отмену невыгодного газового контракта с Россией от 2009 года, а на изменение его условий. Для этого он предлагает создать специальную группу с участием европейских экспертов и юристов, которая оценит все возможности — от полного разрыва до пересмотра отдельных положений контракта.
Пришло время открыть реверс газа через территорию Словакии, уверен также эксперт. Он ссылается на заявление представителей руководства этой страны, которое готово провести переговоры об этом, а также на Гюнтера Оттингера, который заявил, что вопросы по транспортировке природного газа через Словакию решены. Боровик отмечает, что бюрократические процедуры уже, скорее всего, проведены, и от Украины только потребуется 20 миллионов евро (тут можно надеяться на финансовую помощь ЕС), чтобы построить интерконнектор. В результате в Украину можно было бы ежегодно транспортировать от 5 до 10 миллиардов кубометров газа.
Боровик в очередной раз поднимает вопрос о переносе газоизмерительных станций на западную границу Украины, что также можно было бы сделать при помощи Евросообщества и грантов от наших европейских партнеров. Без этого мы не сможем больше зарабатывать на транспортировке российского газа в Европу и начать формирование Восточно-европейского газового хаба на основе своих подземных хранилищ. Об этом в свое время говорили даже представители ушедшего правительства.
Все эти предложения эксперт называет техническими, подлежащими реализации в самое ближайшее время, и переходит к предложениям, имеющим стратегическое значение. Это, по его мнению, имплементация всех положений второго энергопакета, который Украиной принят, но реально, на практике не работает. Пришло время начать также подготовку к имплементации третьего энергопакета, который, по словам Боровика, обеспечит защиту национальных интересов и энергетической безопасности государства от монополиста («Газпрома»), который хочет контролировать тут все, что связано с газом. Нам нужно это сделать, убеждает эксперт, хотя бы для того, чтобы «стать под юридический зонтик», работающий в европейской газотранспортной отрасли.
Среди мер, перечисляемых экспертом, реорганизация «Нафтогаза Украины» (вплоть до приватизации), ротация его руководящих кадров, переход на новые тарифы и принципы ценообразования в газовой отрасли. Он настаивает на необходимости повышение до экономически обоснованного уровня цен на газ для населения с определением социально не защищенных слоев населения и мер для его защиты, реконструкция украинской ГТС («есть проекты, средства и компании, желающие этим заняться, нужен только «зеленый свет» для этого»).
Последним, но важнейшим пунктом своей мобилизационной энергетической программы Боровик называет энергосбережение и использование альтернативных видов топлива. Он призывает создать в стране фонд энергосбережения, куда будут перечисляться суммы штрафов, уплаченных предприятиями-транжирами. Средства фонда не будут идти в бюджет, а смогут расходоваться теми же и другими предприятиями на внедрение энергосберегающих технологий, реконструкцию и модернизацию. Эксперт возлагает большие надежды на проекты по добыче сланцевого газа, которые уже реализуются в стране, и на строительство LNG-терминала. При этом он допускает, что такой терминал совсем не обязательно строить. Вместо него можно использовать современные танкеры, способные по прибытии в порт разжижать газ и направлять его в газотранспортную сеть.
Отвечая на вопросы журналистов, Боровик отрицательно оценил намерение самопровозглашенных крымских властей достичь энергетической независимости от Украины и предсказал, что в этом случае полуостров сразу «потухнет». Отвечая «Дню», который напомнил о недавней оценке Юлией Тимошенко газовых контрактов 2009 года как хороших, эксперт возразил, что если бы это было так, то у Украины не возникли бы серьезные проблемы при его выполнении. Что касается перспектив приватизации «Нафтогаза», запрещенной законодательством Украины, то Боровик отметил, что этот процесс растянется на год или два и начнется с наведения порядка, возможно, с помощью европейских компаний, с ротации и сокращения кадров. И даже предсказал, что в процессе приватизации монополиста смогут принять участие не только западные, но и российские компании: если не «Газпром», то такая ведущая частная компания как «Новатэк». И действительно, ее капитализация за пять лет удвоилась до $38 миллиардов, что позволило войти в десятку крупнейших компаний мира по уровню доходности для акционеров.
