Агросектору готовят смену действующей системы налоговых льгот. Основание содержится в национальном плане действий на 2013 год относительно внедрения президентской Программы экономических реформ на 2010—2014 годы «Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство». В нем записано, что до апреля 2013 года нужно внести в парламент законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно реформирования фиксированного сельскохозяйственного налога и пересмотра льгот по уплате налога на добавленную стоимость, налога на прибыль предприятий. По словам участников аграрного рынка, этот документ сегодня готовит Министерство доходов и сборов. Поэтому, по доброй воле нардепов и росчерку пера гаранта, агрохолдинги и средние и мелкие сельхозпроизводители вскоре могут лишиться налоговых льгот. И хотя предмет финансового торга, если сопоставить их с суммами дотаций других отраслей, не столь и большой (по оценкам агроэкспертов, он составляет 5-6 миллиардов гривен в год), однако для аграриев это ощутимо. Представители десяти украинских ассоциаций агропромышленного комплекса и международного бизнеса в ближайшее время направят письмо-обращение на имя главы государства, спикера парламента и председателя Кабмина с просьбой не допустить отмену льготных режимов налогообложения сельхозтоваропроизводителей.
В первую очередь аграрные лоббисты хотят отстоять фиксированный налог для сельхозпроизводителей. Сегодня этот налог в пересчете на 1 гектар составляет в среднем 5-7 гривен. Его сумма не менялась с 1996 года. Его пользователями являются крупные агрохолдинги и значительная часть средних и малых сельхозпредприятий.
«Сумма потерь в случае отмены налоговых льгот сельхозтоваропроизводителей будет составлять более 19 миллиардов гривен, что приведет к снижению прибыльности более чем на 50%. Только прямой экономический эффект от отмены налоговых льгот для аграриев, по расчетам экономистов, обеспечит снижение объемов валовой продукции сельского хозяйства на 8%», — отмечает президент ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ) Алекс Лисситса. В УКАБ посчитали, что отмена льгот будет касаться 56 тысяч хозяйствующих субъектов, которые дают работу 650 тысячам работающих в сельской местности. Количество убыточных предприятий в таком случае вырастет с 17-30% от общего количества (что составляет 7-13 тысяч хозяйств) до более чем 50% (или более 20 тысяч). «Хозяйства вынуждены будут сократить, а кое-где и остановить сельскохозяйственное производство, что негативно отразится не только на экономических показателях, но и на социальном положении населения», — добавляет генеральный директор УКАБ Владимир Лапа.
Лисситса считает, что единый фиксированный налог нужно сохранить на ближайшие три года, а далее «нужно реформировать». «Ввести прогрессивный налог, чтобы даже если будут изменения, то — запланированные, согласованные с аграриями, которые будут внедряться не сегодня на завтра, потому что кому-то нужно наполнить бюджет», — добавляет он. По его мнению, любая ревизия этого налога сегодня приведет к полной его отмене. «Если сейчас начнем ревизию фиксированного налога в сельском хозяйстве, то «успешно» добьем за два года весь мелкий и средний бизнес на селе. А это огромное количество занятых в селе», — прогнозирует он.
Не согласен агробизнес и с намерением отказаться от НДС, что сегодня аккумулируется на специальных счетах.
Впрочем, в Министерстве доходов и сборов Украины убеждены, что делают правильно, поскольку участились случаи злоупотреблений с использованием налоговых льгот в аграрной сфере. Поэтому введение дифференцированного сельскохозяйственного налога (в зависимости от вида деятельности) должно помочь организовать финансовую стабильность в отрасли, сообщает УНИАН со ссылкой на данные пресс-службы министерства. В 2012 году, по данным министерства, льготным режимом налогообложения, который предполагает право производителя не платить налог на добавленную стоимость, а оставлять его для собственных финансовых потребностей, воспользовались 16 тысяч сельхозпроизводителей. Общий объем невыплаченного налога, который остался в распоряжении аграриев, составил 14,7 миллиарда гривен. «Кроме того, для выплаты компенсации товаропроизводителям за проданные молоко и мясо в живом весе на перерабатывающие предприятия на специальные счета, открытые в органах Госказначейства, было перечислено 1,1 миллиарда гривен налога на добавленную стоимость», — сообщили в пресс-службе. Вместе с тем, отмечают в министерстве, несмотря на столь существенные государственные преференции, экономической стабильности в отрасли так и не достигли. «Главной причиной этого является использование сельхозпредприятий в схемах уклонения от уплаты налогов, которые позволяют сокращать поступление из налога на добавленную стоимость предприятиям других отраслей», — говорится в сообщении.
Зато УКАБ такая мотивация министерства кажется, по меньшей мере, странной. Мол, если проанализировать в ретроспективе экономический эффект от действия льготного режима для АПК, то экономические достижения очевидны. Как подсчитали в УКАБ, начиная с 1999-го по 2011 год, благодаря налоговым льготам аграрии увеличили объемы сельскохозяйственного производства на 70%. С 2001-ого по 2012 год объемы экспорта продукции АПК возросли почти в 10 раз с 1,8 миллиарда долларов до 17,9 миллиарда долларов. При этом позитивное сальдо увеличилось с 700 миллионов долларов до 10,4 миллиарда долларов или в 15 раз, подсчитали специалисты ассоциации.
«Никто не думает, что во всем мире сельское хозяйство дотировано. Никто не думает о том, что украинские селяне держат на своих плечах всю национальную экономику: АПК Украины экспортировало в 2012 году продукции на 18 миллиардов! При этом прошлогодние цены для украинского потребителя по всему ряду продукции не поднимались, а цены закупочные на семена, горючее — выросли. Так получается, что у аграриев хотим забрать последнее? Что мы хотим: вернуться в 1990-е годы, когда земля не обрабатывалась, или хотим развивать наш агросектор эффективно, инновационно, экспортно-ориентированно? Возникает логический вопрос относительно дальнейших перспектив аграрного сектора в целом. Поэтому мы будем обращаться к Президенту, председателю Верховной Рады и правительству с тем, чтобы они хотя бы пошли с нами на диалог и не принимали ошибочных решений, которые через два-три года придется отменять, но время будет потеряно», — подчеркнул Лисситса.
