Министерство агарной политики и продовольствия Украины (Минагропрод) намерено инициировать изменение законодательства относительно деятельности агрохолдингов. Как сообщил на днях отраслевой министр Игорь Швайка, «нужно прозрачное регулирование рынка в этом вопросе». При этом он отметил, что все изменения будут приниматься только после предварительной работы с бизнесом. «В деятельности агрохолдингов надо навести порядок, даже если этого кому-то очень не хочется... Моя задача как министра вместе с участниками рынка разработать концепцию, в которой будет ответ и на этот вопрос», — сообщил он. Итогом этой работы и станут законодательные ограничения деятельности агрохолдингов в Украине. «Размеры холдингов должны быть меньше. Ведь холдинг, имеющий более 500 тыс. га — это признак явного нарушения нормального антимонопольного законодательства», — пояснил свою позицию министр аграрной политики и продовольствия Украины. Он также выразил уверенность в том, что такой шаг не повлияет на международное восприятие украинских агарных компаний и отношение инвесторов к сектору АПК. «Агрохолдинги — участники международных отношений, но их деятельность не регулируется международным правом», — подчеркнул он. Правда, как в данной ситуации юридически правильно действовать, чтобы не получить международный скандал, он не ответил. Лишь подчеркнул, что к этому вопросу есть различные подходы, но они пока еще не обсуждались.
Навести порядок с агрохолдингами — серьезная заявка на реформирование сектора. Но нужно ли делать это прямо сейчас, когда международные рейтинги Украины и так под пристальным вниманием глобальных инвесторов и кредиторов? И если таки грянет великий передел земельного рынка среди крупных агрохолдингов, то как на него отреагируют международные держатели акций тех же украинских агрокомпаний? А как перестраивать земельные отношения в условиях отсутствия стабильного источника финансирования для мелких и средних сельхозпроизводителей? Ведь не секрет, что нехватка банковских кредитов — это проблема едва ли не каждого второго украинского мелкого производителя. Ответы на эти вопросы «День» спрашивал у участников аграрного рынка и экспертов.
• Руководители крупных агрохолдингов пока отмалчиваются. Официально прокомментировать предложение министра из большой «аграрной десятки» пока не согласился никто. Как пояснил в доверительной беседе «Дню» один из ее участников, «еще надо посмотреть, дойдет ли дело до конкретных действий». Ведь пока создается впечатление, говорит собеседник издания, что новое руководство Минагропрода не очень понимает значение и роль холдингов для развития сельской местности в Украине.
Более многословным оказался аграрный бизнесмен Аркадий Корнацкий. «И чем они ему не угодили? Тем, что обеспечивают продовольственную безопасность государства? Что создали сотни тысяч рабочих мест, держат на себе социальную сферу села, платят высокие зарплаты, налоги, арендную плату?», — резюмировал в ответ на появление такого заявления Корнацкий на своей странице в Фейсбуке.
• Ломать — не строить, также говорят эксперты. Деятельность и реформирование агрохолдингов сегодня — достаточно неоднозначный вопрос. С одной стороны, в Украине уже не первый год негативно говорят о чрезмерной концентрации земель в руках нескольких латифундистов. С другой стороны, нельзя всех грести под одну гребенку, потому отдельные холдинги неплохо работают и пользуются уважением арендодателей, активно инвестируют в развитие сельской местности.
• «Размер фермерских или сельскохозяйственных предприятий увеличивается везде: в ЕС, США, Бразилии и России. Мы понимаем, что мир очень быстро глобализируется, а это значит, что если оперировать только мелкими и средними предприятиями, то не совсем понятно, как они впишутся в глобальную структуру?», — озвучивает свою точку зрения «Дню» генеральный директор ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» Владимир Лапа. Он также подчеркнул, что без ответа остается еще один вопрос: экономические последствия для существующей структуры сельской местности и производства. Ведь с точки зрения глобального инвестора, продолжает Лапа, не выгодно и не интересно вкладывать деньги в компанию, которая обрабатывает менее чем 50 тысяч га земли. За счет каких источников будут компенсировать потерю солидных международных инвестиций? — спрашивает он. «Давайте вспомним 90-е годы, когда не было холдингов в Украине. Тогда большие наделы земель не обрабатывались. Сейчас что мы видим? Банковская система фактически не кредитует, государственных денег — нет. И только холдинги умудряются выходить на внешние рынки и привлекать необходимые для развития агросектора инвестиции», — пояснил Лапа. Поэтому в вопросе пертрубации агрохолдингов, отмечает он, надо спешить не спеша.
• В противном случае, прогнозирует Лапа, пострадают публичные компании, которые честно открыли свою структуру и «в белую» работают на международном и украинском рынках. При этом, предостерегает эксперт, борьба с чрезмерной концентрацией земель в одних руках никоим образом не помешает бывшему собственнику агрохолдинга разбить свой бизнес на несколько частей и зарегистрировать мелкие компании в нескольких оффшорах. Но в таком случае, говорит Лапа, Украина должна быть готова к дальнейшей тенизации земельного рынка, уменьшению притока инвестиций и снижению интереса крупных международных инвесторов.
