После подписания Президентом Украины Закона «О запрете игорного бизнеса в Украине» все азартные игры оказались вне закона. Вместо этого Кабинет Министров получил задание на протяжении трех месяцев разработать и подать в парламент новый закон для работы в отрасли. За месяц до завершения отведенного срока Кабмин закона еще не обнародовал, но в конце прошлой недели на сайте Министерства финансов появилась Концепции проекта Закона Украины «О государственном регулировании деятельности в сфере игорного бизнеса».
В этом документе предлагается позволить размещать игорные заведения либо в пределах населенных пунктов или за ними — в специальных игорных зонах. Так, в игровых зонах за пределами населенных пунктов хотят позволить работать казино, букмекерским конторам, залам игровых автоматов, электронным (виртуальным) игорным заведениям. Причем такие игорные зоны могут организовываться исключительно на землях государственной или коммунальной собственности. Предприниматели, желающие создать игорное заведение, должны принять участие в земельном аукционе, чтобы арендовать земельный участок. Разработчики Концепции предлагают запретить передавать в частную собственность земельные участки, где будут расположены такие игорные зоны. За пределами же населенных пунктов игорные зоны предлагается создавать только в помещениях гостиниц со статусом не менее четырех звезд. В них будут работать только казино.
Плату за лицензию на организацию и проведение азартных игр в казино и в залах игровых автоматов предлагают установить на уровне двух миллионов гривен, для букмекерских контор и для электронных (виртуальных) игорных заведений — один миллион гривен, и 5 миллионов гривен — за лицензию по производству, оптовой и розничной продаже игрового оборудования. Причем лицензию предлагают сделать бессрочной, чего не было раньше. Кроме лицензии, в своей Концепции Минфин предлагает выдавать на каждое игорное заведение специальное дополнение к лицензии. Ежегодная плата за него для казино и залов игровых автоматов определена на уровне 100 тысяч гривен, а для букмекерской конторы — 50 тысяч гривен.
Минфин предлагает облагать налогом доходы владельцев азартных заведений в размере 15% от общего объема средств, полученных от проведения азартных игр (то есть от финансового оборота компаний). Кроме того, владельцы игорных заведений должны покупать, а не арендовать игровое оборудование. «За проведение на территории Украины азартных игр без соответствующей лицензии виновные должны привлекаться к уголовной ответственности и административной ответственности независимо от размера дохода, полученного от такой деятельности», — говорится в документе.
Появление Концепции председатель Украинской ассоциации игорного бизнеса Григорий Трипульский одобряет. «Дорогая лицензия — правильный подход. Это то, с чего стоило давно начинать, чтобы упорядочить игорный сектор. В итоге рынок укрупнится», — говорит он «Дню». В то же время, Трипульский заявляет, что в Концепции избрана достаточно жесткая система налогообложения, из-за чего, например, в сектор казино вернется только 10% бывших предпринимателей.
Экономист Борис Кушнирук в целом одобрительно относится к Концепции, но его волнует, поверит ли ей и власти бизнес. Ведь раньше государство уже получило деньги за патенты и после этого «кинуло» предпринимателей, не возместив их расходы после запрета игорного бизнеса в стране.
На вопросы «Дня», какими будут действия ассоциации, если после окончания трехмесячного срока закона так и не примут, Трипольский ответил, что будут ожидать окончания президентских выборов, когда с игорного вопроса спадет политическая окрашенность.
