Після підписання Президентом України Закону «Про заборону грального бізнесу в Україні» всі азартні ігри опинилися поза законом. Натомість Кабінет Міністрів отримав завдання протягом трьох місяців розробити та подати в парламент новий закон для роботи в галузі. За місяць до завершення відведеного терміну Кабмін закону ще не оприлюднював, але наприкінці минулого тижня на сайті Міністерства фінансів з’явилася Концепція проекту Закону України «Про державне регулювання діяльності у сфері грального бізнесу».
У цьому документі пропонується дозволити розміщувати гральні заклади або в межах населених пунктів, або за ними — у спеціальних гральних зонах. Так, у гральних зонах у межах населених пунктів хочуть дозволити працювати казино, букмекерським конторам, залам гральних автоматів, електронним (віртуальним) гральним закладам. Причому такі гральні зони можна організовувати виключно на землях державної або комунальної власності. Підприємці, які бажають створити ігровий заклад, мусять взяти участь у земельному аукціоні, щоб орендувати земельну ділянку. Розробники Концепції пропонують заборонити передавати у приватну власність земельні ділянки, де будуть розташовані такі гральної зони. За межами ж населених пунктів ігрові зони пропонується створювати тільки у приміщеннях готелів зі статусом не менше чотирьох зірок. У них працюватимуть тільки казино.
Плату за ліцензію на організацію та проведення азартних ігор у казино та в залах гральних автоматів пропонують встановити на рівні двох мільйонів гривень, для букмекерських контор та для електронних (віртуальних) гральних закладів — один мільйон гривень та п’ять мільйонів гривень — за ліцензію з виробництва, оптового та роздрібного продажу грального обладнання. Ліцензію пропонують зробити безстроковою, чого не було раніше. Окрім ліцензії, у своїй Концепції Мінфін пропонує видавати на кожний гральний заклад спеціальний додаток до ліцензії. Щорічна плата за нього для казино та залів гральних автоматів визначена на рівні 100 тисяч гривень, а для букмекерської контори — 50 тисяч гривень.
Мінфін пропонує оподатковувати доходи власників азартних закладів у розмірі 15% від загального обсягу коштів, отриманих від проведення азартних ігор (тобто від фінансового обороту компаній). Крім того, власники ігрових закладів повинні купувати, а не орендувати ігрове обладнання. «За проведення на території України азартних ігор без відповідної ліцензії винні особи мають бути притягнутими до кримінальної відповідальності та адміністративної відповідальності незалежно від розміру доходу, одержаного від такої діяльності», — йдеться в документі.
Появу Концепції голова Української асоціації ігрового бізнесу Григорій Трипульський схвалює. «Дорога ліцензія — правильний підхід. Це те, з чого варто було давно починати, щоб упорядкувати ігровий сектор. У підсумку ринок укрупниться», — говорить він «Дню». Водночас Трипульський заявляє, що в Концепції обрана досить жорстка система оподаткування, через що, наприклад, у сектор казино повернеться тільки 10% колишніх підприємців.
Економіст Борис Кушнірук загалом схвально ставиться до Концепції, але його турбує, чи повірить їй і владі бізнес. Адже раніше держава вже отримала гроші за патенти і після цього «кинула» підприємців, не відшкодувавши їхні витрати після заборони ігробізнесу в країні.
На запитання «Дня», якими будуть дії асоціації, якщо після закінчення тримісячного терміну закону так і не ухвалять, Трипульський відповів, що чекатимуть закінчення президентських виборів, коли з ігрового питання спаде політична забарвленість.
