В такой ситуации предприятия практически лишены всяких
прав на эти участки, а также возможности использовать их в финансовом обращении,
т.е. не могут сдать землю в залог, привлечь инвестиции, получить кредиты,
застроить или продать эти земли и тому подобное.
С другой стороны, отмеченные участки являются реальным
капиталом, который принадлежит государству (земли государственной собственности)
или местным органам власти (земли коммунальной собственности), и эти средства
могут использоваться для увеличения поступлений в местные и государственный
бюджеты, а также для погашения бюджетной задолженности. Указ определяет,
что продаже подлежат несельскохозяйственные земельные участки, на которых
размещено имущество предприятий (действие документа не распространяется
на незанятые участки и земли сельскохозяйственного назначения).
Продавцами участков земли, находящихся в коммунальной собственности,
будут местные советы (органы местного самоуправления), а земельных участков
государственной собственности — местные госадминистрации. Покупателями
участков могут стать физические лица (предприниматели) и юридические лица
Украины, зарегистрированные в Украине и являющиеся владельцами недвижимого
имущества, которое расположено на таком участке. Продажа земли предприятиям,
в которых присутствует иностранный капитал, не будет ограничиваться, поэтому
через продажу участков таким предприятиям имеется возможность привлечь
иностранный капитал в виде инвестиций. В документе предусмотрена процедура
продажи земельных участков и разработана экспертно-денежная оценка земель,
методику которой утвердило правительство. Также определена процедура расчетов
и распределения средств, в соответствии с которой 90% вырученных средств
принадлежат продавцу (владельцу земли) и 10% направляются на погашение
расходов организации, которая будет осуществлять продажу. В роли экспертов
будут выступать Государственный комитет по земельным ресурсам и органы
на местах, которые имеют утвержденную Кабмином денежную методику и оценочно-экспертные
коэффициенты со всех территорий.
В общем, по информации администрации Президента, планируется
продать около 500 тыс. гектаров земли (или приблизительно 0,5% всех земель
Украины), стоимость которых оценивается в 40 млрд. гривен. Предусматривается,
что от продажи земельных участков бюджеты ежегодно будут получать поступления
в объеме 1 млрд. гривен. На сегодня в 15 городах страны уже выкуплено 260
земельных участков под приватизированными предприятиями, от продажи которых
в местные бюджеты поступили средства в сумме 8 млн. гривен. Средняя стоимость
одного гектара составляла 120 тыс. гривен (в Киеве стоимость 1 гектара
земли под предприятиями в зависимости от района города колеблется от 200
до 500 тыс. грн.).
В соответствии с переходными положениями Конституции, Указ
вступает в силу через месяц с момента подписания, если соответствующий
законопроект примет Верховная Рада. Этого указа предприниматели ожидали
очень долго, однако еще пять лет назад трудно было даже вообразить, что
в условиях постсоветской социально-политической ситуации в Украине такой
документ вообще может появиться.
