Пока доллар не будет свободно продаваться, его курс постоянно будет расти. Его не остановить. Ибо в основе нынешней ситуации лежит обусловленное вполне объективными причинами недоверие к действиям, к политике (стремление избавиться от национальных денег является классическим проявлением такого недоверия)
Сложность болезни обусловлена запущенным лечением. Терапия, проводившаяся с 1994 года, была прекращена именно тогда, когда могли появиться симптомы выздоровления. Стабильная гривня, уже теснившая доллар с украинского рынка, сегодня уже не принадлежит к конвертированным валютам. Такова неминуемая расплата за отсутствие структурных реформ, за нереформированность налоговой системы, неблагоприятный инвестиционный климат, неэффективную систему управления бюджетными средствами.
Симптомы болезни, которые раньше видели только отдельные специалисты, сегодня ощущают все. А реакция является сугубо украинской: глаза не видят — сердце не болит. И борьба ведется с самим термометром. Такая политика неминуемо обернется вхождением экономики в штопор гиперинфляции и дальнейшим значительным спадом производства.
Введенные во многих регионах административное регулирование цен и административный курс гривни угрожают полным параличом экономической жизни. Контроль за ценами означает, что экономика лишается организующего начала. И нечего удивляться растерянности, господствующей в предпринимательских кругах. Ибо не стало ориентиров поведения.
Тем временем ныне уже очевидно, что украинский финансовый кризис в ближайшие месяцы приведет к усилению спада производства. Значительная девальвация гривни снизила покупательную способность населения, а это, в свою очередь, уменьшает возможности сбыта продукции национальных товаропроизводителей. Вторым фактором удара по производству является изменение структуры потребления. Любые финансовые потрясения искажают обычную, нормальную картину. Известно, что и кто покупает в таких условиях. Богатые спасают свои денежные сбережения и покупают престижные товары, более бедные — то, что может исчезнуть с прилавка и становится в этих условиях своеобразным стратегическим товаром.
Но есть фактор, обусловленный не финансовым кризисом, а реакцией на него, действиями, которые применяются якобы для его лечения. Отключение главного индикатора организации экономической жизни — цен и курса гривни (что также является ценой товара) напоминает отключение головы у человека. Поведение становится неуправляемым.
И нечего удивляться, что исчезают некоторые товары, как это произошло во многих регионах с бензином. А при продолжении такой политики будут исчезать и другие товары. Ибо никто не хочет заниматься деятельностью, наносящей ущерб. Мы вернулись в систему координат 1993 года с ее характерными признаками: укрывательством твердой валюты за границей, ажиотажным спросом на валюту, административным распределением валюты, при котором система импортных приоритетов является мифом, благодаря которому можно вешать лапшу на уши простачков. Приоритеты установлены, но с прилавков не исчезли бананы, ананасы и тому подобное, хотя под контракты на их импорт валюту якобы не продают.
Пока доллар не будет свободно продаваться, его курс постоянно будет расти. Его не остановить. Ибо в основе нынешней ситуации лежит обусловленное вполне объективными причинами недоверие к действиям, к политике (стремление избавиться от национальных денег является классическим проявлением такого недоверия). Можно легко прогнозировать поведение людей, предприятий в этой ситуации. Доллары свободно купить невозможно. Стремление (вполне понятное) сохранить доходы будет провоцировать укрывательство поступлений в твердой валюте и в то же время будет стимулировать ее закупки. А стимулировать есть чем. Вне банков находится более 6 миллиардов гривен (это около $1,5 млрд. по официальному курсу Национального банка Украины). Эти средства всегда будут пополнять счета коммерческих банков с целью превращения их в стабильную валюту.
Мне понятна попытка в ручном режиме установить курс, способный возобновить равновесие спроса и предложения. Но ведь не получается. Осуществлена значительная девальвация национальной валюты, и ситуация не стабилизируется.
Ажиотажный спрос не остановится до тех пор, пока доллар нельзя будет купить свободно. Это не обеспечит немедленного восстановления доверия. Его придется завоевывать долго. Но без либерализации валютной торговли о восстановлении доверия нужно забыть вообще.
Попытки административного управления курсом и ценами грозят серьезным ударом по бюджету. Знаю уже нескольких инвесторов, работающих в производственном секторе, которые всерьез рассматривают вопрос о полной остановке производства. Имея на счету гривни, они не могут приобрести импортные материалы, необходимые для производства. И это предприятия, выплачивающие в бюджет более 100 миллионов гривен в год.
Бюджет несет убытки из-за падения реальной цены оплаты жилищно-коммунальных услуг. Падение гривни снизило этот уровень почти до 50%. Средств для дотирования цен в таких масштабах у бюджета нет. Это ставит под угрозу энергетику Украины, возможности ее бесперебойной работы. И это накануне зимнего сезона.
Негативные изменения цен и курса национальной валюты являются реакцией на проблемы в экономике. Цены являются средством восстановления сбалансированности, без которой не может нормально существовать экономическая система любого государства. Искажая этот чрезвычайно важный индикатор экономического поведения, мы теряем возможность уменьшения (амортизации) негативного влияния кризиса на жизненный уровень граждан. В то же время цены дают ресурс для индексации доходов.
Всего за несколько месяцев текущего года наши соотечественники потеряли очень много. Нужно включать механизм повышения зарплат, пенсий и пособий. А откуда, если будут удерживаться цены?
Во многих регионах Украины вследствие введения регулируемых цен от бензина остались только ценники. Бензин по ним должен бы продаваться, скажем, по 60 копеек. Цена такая есть, недостает «мелочи» — бензина, который продается только нелегально, но по цене в два раза выше. Треть ее могла бы пойти на зарплаты, пенсии, стипендии. Поэтому ушла в тень. И это силой решений исполнительной власти.
В то же время это открывает путь к единственному, страшному по последствиям, способу индексации денежных доходов — печатанию новых денег. Потому что политически невозможно не реагировать на серьезное ухудшение жизненного уровня людей.
Грубое, силовое вмешательство в чрезвычайно чувствительные сферы экономики — это еще один удар по инвестициям, таким необходимым для возрождения экономики. Украина и по сей день не имеет благоприятного инвестиционного климата. Регулированием цен инвесторам дали еще один красный сигнал: осторожно — здесь слишком рискованно. Не секрет, что в систему топливообеспечения вложено в последние годы немало средств. Замечу, частных средств, приносивших пользу всему обществу: людям — роботу, казне — дополнительные поступления. Теперь все замирает. Государство не имеет права так поступать с людьми, вкладывающими средства в украинскую экономику. Сегодня — с продавцами бензина, завтра — хлеба или мяса.
Отсутствие измерений реальной температуры больной экономики делает невозможной разработку главного финансового плана государства — бюджета. Я не представляю, как можно составить его, не зная цен и курса. Ведь он разрабатывается не в тоннах или литрах, а в гривнях. Придется гадать на кофейной гуще, как это уже не раз делалось. Но жизнь этого не прощает.
Я никогда не был пессимистом. Мы обязаны выйти из сложившейся ситуации. И никто за нас этого не сделает. Но нельзя говорить о дальнейшем лечении экономики, если продолжать смотреть на испорченный термометр. Для правильного лечения нужно знать реальную температуру — курс гривни и цен.
