Сейчас у нас время намерений, о которых можно говорить без каких-либо ограничений. Вопрос только в том, насколько они осуществимы. Украинское общество финансовых аналитиков исследовало экономическую составляющую предвыборных программ партий (блоков) Украины и проанализировало возможные финансово-экономические последствия от их осуществления. Как отметил профессор Харьковского национального университета им. В.Н. Каразина Олег Яременко, предвыборные программы «это материал, действительно отображающий коридор, в котором находится наша экономика». Самые интересные программы, отображающие определенный реальный опыт управления государством. По мнению специалиста, его имеют блок «Наша Украина», БЮТ, Партия регионов, программы которых подробны и развернуты, а обещания подкреплены определенными механизмами.
Базовым принципом реализации политических целей, изложенных в программе блока «Наша Украина», названо содействие развитию малого и среднего бизнеса (провозглашено намерение до 2010 года довести долю товаров, произведенных им, до 40% ВВП). Программа предусматривает повышение средней заработной платы в 2,5 раза за два года и такое же увеличение производительности труда, но за пять лет. Однако, по мнению экспертов, существенное превышение темпов повышения зарплаты может привести к высокой инфляции. Блок предлагает осуществить налоговую реформу, которая сделает прозрачной, однозначно понятной и стабильной систему налогообложения. Вместе с тем, отмечают эксперты, в течение более года пребывания у власти представителей блока существенных изменений в налоговой сфере не произошло.
Стратегия экономического развития Партии регионов представляет собой программу действий, направленных на развитие отечественной промышленности. Хорошо обоснован один из главных ее принципов — «необходимость опережающей институциональной обустроенности экономики и общества», что означает тщательную подготовку соответствующих условий перед началом любых инициатив. Налоговая политика предусматривает снижение налогов и установление минимум на два года моратория на изменения в налоговом законодательстве. Бюджетная политика направлена на усиление роли регионов: формирование бюджетной системы государства «снизу», причем не менее 60% средств должны оставаться на местах. В то же время программа пытается «охватить все» и отличается слишком большим количеством «программных приоритетов» по различным направлениям, что подвергает сомнению их реализацию.
В соответствии со своей идеологией, Социалистическая партия пропагандирует значительную роль государства в экономике, в т.ч. путем повышения доли государственной собственности и активного использования ее в проведении государственной политики. При этом инструменты и механизмы, которыми Соцпартия наделяет государство, не противоречат законам рыночной экономики. Но опыт показывает, отмечают эксперты, что любые государственные инициативы будут эффективны только при одновременном воплощении антикоррупционных механизмов. Эти механизмы в программе не детализированы. Стимулировать население к труду должен тезис: «Государство финансирует не помощь по безработице, а рабочие места». Агропромышленный комплекс объявлен основой возрождения отечественной экономики. Его развитие опирается на значительную государственную поддержку, предусматривающую сочетание рыночных и нерыночных механизмов. Однако в условиях ограниченности земельных ресурсов государства и запрета на куплю- продажу земель, по мнению экспертов, неясен механизм «удовлетворения потребностей граждан в земельных наделах для организации фермерских и индивидуальных хозяйств». Вообще, по мнению финансовых аналитиков, ставка на АПК как основу «возрождения экономики» является достаточно сомнительной: ведь в соответствии с мировыми тенденциями основой конкурентоспособности национальной экономики могут стать только высокотехнологические сектора.
Дальнейшее развитие Украины авторы программы Компартии видят сквозь призму упрочения дружеских связей с Российской Федерацией, Республикой Беларусь и другими странами СНГ, а также в наполнении реальным содержанием соглашения о Едином экономическом пространстве. В документе заявлены достаточно радикальные методы достижения этих целей: национализация стратегически важных отраслей и предприятий, переход бюджетонаполняющих отраслей (в первую очередь производства алкогольных и табачных изделий) в государственную собственность, установление государственной монополии на внешнюю торговлю, восстановление роли трудовых коллективов и профсоюзов в распределении прибыли. В социальной сфере декларируется удвоение реальных доходов работающих до 2010 года, установления минимальной пенсии на уровне 70% средней зарплаты, возврат в течение пяти лет гражданам потерянных сбережений, повышение уровня финансирования системы охраны здоровья и тому подобное. Выдержит ли экономика такую дополнительную нагрузку на бюджет? Поэтому эксперты большинство этих предложений считают нереальными.
Цель оппозиционного блока «Не Так!» —построение сильной и жизнеспособной Украины, сотрудничающей с Западом и Востоком и участвующей в ЕЭП. До 2015 года Украина должна войти в группу промышленно развитых стран. «Чувствуется работа людей, являющихся владельцами предприятий или работавших раньше в органах государственной власти: у них есть представление о проблемах экономики, — так оценивает программный документ эксперт УТФА Андрей Радчук. — Программа блока — одна из немногих, имеющих комплексный подход к решению экономических вопросов». Основная идея программы — диалог власти и бизнеса и сотрудничество между ними. Предлагается создать «индустриальный кулак» из ведущих предприятий и, используя интеллектуальный, материальный и ресурсный потенциалы, выходить на внешние рынки и завоевывать их. Единственное замечание финансовых аналитиков касается программного положения относительно координации действий с Россией при вступления в СОТ: по их мнению, это наоборот требует достаточно жесткой позиции Украины.
Программа блока Юлии Тимошенко адресована самым широким слоям населения, поэтому у нее четкая социальная направленность. Вопрос в том, хватит ли национальных ресурсов для одновременного существенного увеличения уровня жизни и восстановления промышленного и научно-технического потенциала? Эксперты считают, что это — нереально. Главным позитивом программы, по мнению Яременко, является модель дорогой рабочей силы: это шанс отойти от действующей неэффективной системы оплаты труда. Программа предлагает упразднить НДС без нарушения баланса бюджета. Но, предупреждают эксперты, это может вызвать настоящий бюджетный шок. Привлекает внимание также широкий круг действий по активизации роли государства в функционировании рыночных механизмов. Однако, по словам Яременко, программа не обладает стратегическим характером: она больше ориентирована на сегодняшний день, а «идея о том, что уже сегодня можно получить все необходимое, — просто деморализующая».
