Вот и завершились внеочередные выборы, так и не упорядочив нашу политическую жизнь. По определению, предвыборные программы политических сил — важная составляющая избирательного процесса. Но они традиционно сыграли незначительную роль. Только 14% избирателей, по данным социологов, учитывают при волеизъявлении их содержание. Однако теперь, когда выбор сделан, возможно, наступило время следить за выполнением обещаний? Чтобы помочь в этих наблюдениях сельским читателям, мы предлагаем им ознакомиться хотя бы сейчас с аграрными разделами программ участников выборов и с теми благами, которые они обещали селу и сельскому хозяйству. В этой публикации не будет авторских комментариев — только выдержки из предвыборных программ. Пусть читатели читают, анализируют, сопоставляют, а позже смогут убедиться в том, как выполняется обещанное. А далее… снова будут выборы.
В предвыборной программе Партии регионов предусмотрен специальный раздел «Плодородная земля — богатые крестьяне». С целью повышения благосостояния украинских крестьян им пообещали на законодательном уровне обеспечить создание прозрачного и легального рынка земли, которое будет гарантировать минимальную арендную плату за землю в размере не ниже, чем 400 гривен за гектар в год. В 2008 г. должна быть завершена выдача гражданам государственных актов на землю вместо земельных сертификатов. В ближайшие три года удвоится объем инвестиций на развитие сельского хозяйства, социальной сферы села — на газификацию, строительство школ, дорог, и тому подобное. С созданием Национальной зерновой биржи отечественные аграрии получат максимальную выгоду, а посредники будут лишены сверхприбылей. Этому будет способствовать также создание и проведение овощных и фруктовых аукционов в городах.
«Реформы — путь к успеху» — это один из ключевых лозунгов регионалов. Поэтому они утверждают, что лишь «курс системных реформ обеспечит стабильный экономический рост, а также постепенное освобождение экономики от избыточного государственного вмешательства и опеки». Завершающий лозунг избирательной программы Партии регионов: «Успешный человек — успешное государство!»
Предвыборная программа Блока Юлии Тимошенко под громким названием «Украинский прорыв» призывает народ воспринять «новую национальную идею», которая, собственно, должна обеспечить этот прорыв. Одним из его составляющих является «Аграрный прорыв», которому посвящен специальный раздел программы. Сценарий «Аграрного прорыва» предусматривает закрепить права на землю только за теми гражданами Украины, которые на ней живут и работают. Кроме того, в нем намечено укрепить отношения собственности, поднять размер арендной платы вплоть до 10% рыночной стоимости земли. Для эффективных хозяев- арендаторов земли будут предусмотрены льготы. Финансирование села будет осуществляться на основании бизнес-проектов. Особое развитие и поддержку, в соответствии с предвыборной программой БЮТ, получит рыночная инфраструктура, которая поможет внедрить прозрачную конкуренцию, будет способствовать продвижению продукции на внешние рынки. Успешное развитие сельскохозяйственного производства и государственная поддержка, по мнению БЮТ, будут содействовать приближению качества условий жизни в селе до уровня города.
Предвыборная программа блока «Наша Украина — Народная самооборона» под названием «Для людей, а не политиков» предусматривает достижение трех стратегических задач. Одна из которых — Воплощение новой экономической стратегии, которая должна базироваться на современных технологиях, знаниях и личном успехе каждого. Специальный раздел «Возродим украинское село» содержит предложения относительно улучшения регистрации права на землю, упрощение процедуры приватизации земли и ее унаследования. Предусматривается материальная помощь выпускникам вузов, которые будут работать на селе. Среди предложений программы НУ НС также «доплата сельским специалистам образования, медицины и социальной сферы, автомобиль в каждую сельскую амбулаторию, сельский автобус и интернет».
В основу едва ли не самой краткой среди предвыборных программ — программы Социалистической партии, положены 15 позиций. И одна из первых содержит обязательство сформировать поддержку сельского хозяйства по аналогии со странами ЕС.
Коммунисты предлагают внедрить госзаказ на 50% продукции сельхозпроизводителей. На поддержку сельхозпредприятий они обещают выделять средства в объеме, не меньшем 10% ВВП. Предлагается выдавать льготные (не выше 5% годовых) кредиты на поддержание АПК. Вспоминая засуху 2007 года, коммунисты обещают перенести на следующие годы выплаты кредитов 2006 года, взятых в банках сельхозпроизводителями. Они настаивают на пролонгации запрета на продажу земли иностранным гражданам, а также бизнесовым структурам и совместным предприятиям, в которых доля капитала иностранных граждан или государств превышает 50%.
Основной лозунг избирательного блока Литвина «От хаоса к справедливому порядку!». Блок считает необходимым сформировать эффективную и справедливую экономику на инновационных основах. Много внимания уделяется ограничению или четкому регулированию рынка земли. Блок предлагает создать Фонд поддержки села, снизить единый земельный налог и отменить «другие платежи и поборы» с крестьян, освободить новообразованные сельские предприятия на пять лет от всех налогов. Также речь идет о государственной поддержке сельских товаропроизводителей, льготном кредитовании технического переоснащения, возмещении государством экологических убытков.
Сельскохозяйственная проблематика, конечно же, присутствует в избирательной программе Крестьянского блока «Аграрная Украина». Она ставит за цель обеспечить зажиточность крестьянам, стабильность в обществе и построение сильной, экономически независимой страны с европейскими стандартами жизни, «оборачивание всех ветвей власти лицом к селу», внедрение приоритетов предпринимательской и общественной инициативы, инновационного развития сельских территорий. Значительная часть программы предусматривает меры относительно сохранения земли и защиты земельных прав крестьян и фермеров. Крестьянский блок обещает прямую и прозрачную государственную поддержку сельского хозяйства и развития сельской местности. Он хочет довести уровень жизни на селе до городского. Кроме того, блок декларирует меры относительно «остановки ценовой вакханалии» на горючее и другие средства сельхозпроизводства, поддержки высококачественной продукции и ее экспорта, гарантирует энергетическую стабильность, в том числе, за счет восстанавливаемых источников. Работникам социально-культурной сферы на селе обещают 40% надбавки к должностным окладам.
Предвыборная программа ПО «Свобода» — «Программа защиты украинцев (предвыборная)» лишь в конечных положениях касается вопросов, связанных с сельским хозяйством. В частности, ПО «Свобода» предлагает запретить торговлю землей сельскохозяйственного назначения, предоставлять землю в долгосрочную аренду украинским гражданам с правом ее семейного унаследования, установить уголовную ответственность за незаконное изменение целевого назначения сельскохозяйственных земель.
Традиционно перегруженная политическими составляющими и мифическими угрозами предвыборная программа Прогрессивной социалистической партии содержит также так называемую государственную программу «Развитие агропромышленного комплекса». Она должна воплощаться в жизнь путем льготного кредитования, государственных дотаций, создания больших коллективных хозяйств и фермерских ассоциаций, новейших технологий, паритетных цен и развития социальной инфраструктуры.
