По оценкам банкиров, запрещение на досрочное снятие вкладов может как создать запас длинных денег, так и спровоцировать отток большого капитала.
В Нацбанке предложили предусмотреть право вводить запрет на возвращение вкладов в период кризиса. Такое заявление регулятор объявил во время закрытия, начатого два месяца тому назад, общественного обсуждения возможного запрета на досрочное снятие депозитов.
В течение последних двух месяцев, когда действовал общественный совет, банкиры заявляли о том, что введение моратория на досрочное снятие депозитов позволит банковской системе получить «длинную гривню», а, соответственно, продолжить срок кредитов. Хотя сами вкладчики, а также юристы критиковали предложение НБУ, призывая отказаться от дискриминационных изменений статьи 1060 Гражданского кодекса.
Солидарную с вкладчиками позицию озвучил не так давно и Председатель совета НБУ Петр Порошенко. В интервью информационному агентству Интерфакс на вопрос, нужен ли Украине запрет на досрочное снятие депозитов, он ответил: «Если бы мне запрещали забирать мои деньги, то я бы в такой банк не пошел. Я бы получил лицензию НБУ и разместил свои деньги в европейском банке: ушел бы из украинской банковской системы, если она позволяет себе со мной, как с ее вкладчиком, так высокомерно себя вести». Порошенко убежден: нужно уважать своего вкладчика. Иначе он станет голосовать не руками, а ногами: уйдет и не вернется.
Впрочем, в НБУ все же решили закрепить в законодательстве «депозитный мораторий» в двух основных нормах. Во-первых, «в случае обращения вкладчика с требованием о выдаче вклада до окончания срока, обусловленного договором, банк обязан выдать вклад в течение 30 дней со дня обращения». Во-вторых, Нацбанк получит право «вводить временный мораторий на досрочное снятие банковских вкладов в случае наступления признаков кризисной ситуации по определенным законом критериям».
Депутаты уже готовы поддержать такую инициативу Нацбанка. «Только необходимо четко прописать критерии кризисной ситуации, на которые ссылаются в НБУ, чтобы не появились непонятные, размытые формулировки», — говорит первый заместитель председателя парламентского комитета по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Александр Пеклушенко.
Но в Нацбанке вышеупомянутые критерии пока еще не подготовили. Однако в печати появилась информация о том, что они будут идентичны тем, которые предлагались Нацбанком еще несколько лет тому назад. Напомним, что в 2007—2009 годах регулятор уже озвучивал предложение ввести мораторий, если в течение недели вкладчик снимал 5% своих депозитов. А в начале этого года НБУ предлагал ввести полный запрет на досрочное снятие вкладов. «Эту норму новому руководству Нацбанка пытались навеять Борис Тимонькин (председатель правления «Укрсоцбанка») и Владимир Лавренчук (председатель правления «Райффайзен Банк Аваль»). Однако Сергей Арбузов (председатель НБУ) решил вынести этот вопрос на обсуждение», — цитирует слова топ-менеджера одного из крупных банков, который присутствовал на встрече в НБУ, Украинская правда.
Александр СУГОНЯКО, президент «Ассоциации украинских банков»:
— В предложении предоставить НБУ право вводить временный мораторий на досрочное снятие банковских вкладов в условиях кризиса есть логика. Вспомним 2004 год, когда население массово побежало снимать депозиты, и Арсений Яценюк соответствующим постановлением запретил досрочную выдачу вкладов. Благодаря этому за месяц удалось уладить ситуацию в стране, и вклады начали возвращать. Но Украина имеет и негативный опыт ограничения вкладов — в 2008—2009 годах запрет на выдачу денег в банке «Надра», «Родовід Банка» и тому подобное. И сейчас в этих банках еще есть проблемы с возвращением вкладов населению.
Поэтому предложение, озвученное НБУ, может негативно настроить вкладчиков. Чтобы этого не случилось, регулятору нужно работать в этом направлении, не спеша, изучить свой негативный и позитивный опыт, хорошо его обдумать и обобщить, четко определить критерии кризисной ситуации. В состав этих критериев можно включить пункт о том, что основанием ограничения досрочной выдачи депозитов может служить тот факт, что в течение недели из отдельного банка или системы в целом забрано 5% вкладов. Основанием может быть и значительный обвал курса нацвалюты, и так далее.
