Ведущие производители программного обеспечения (ПО) выступают за усовершенствование законодательства в сфере авторского права. Соответствующие рекомендации содержит обращение участников круглого стола «Кризис в сфере защиты авторских прав на программное обеспечение в Украине и ее отрицательное влияние на экономику государства» в Верховную Раду, Кабинет Министров и Верховный Суд.
Участники круглого стола в своем обращении просят Кабмин создать координационный совет по вопросам защиты авторских прав как правительственный консультативно-совещательный орган при Кабмине; утвердить программу легализации программного обеспечения в учебных заведениях, а также ввести в программу обучения изучение теории права интеллектуальной собственности.
Интересно, что производители ПО своеобразным образом позаботились и о милиционерах... Ведь они предлагают должностным лицам увеличить количество личного состава подразделений борьбы с преступлениями в сфере интеллектуальной собственности Госдепартамента борьбы с экономической преступностью Министерства внутренних дел, и даже улучшить их материально-техническое обеспечение! Среди остальных просьб — внести изменения в порядок производства, хранения, выдачи контрольных марок и маркирования экземпляров компьютерных программ с целью предотвратить получение контрольных марок для «пиратских» носителей; предусмотреть в проекте Государственного бюджета Украины на 2009 год расходы, необходимые для полной легализации программного обеспечения, что используется в органах государственной власти и даже утвердить правительственную программу разъяснения обществу ценностей легального программного обеспечения.
Просьба к народным депутатам — утвердить рекомендации слушаний в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам науки и образования относительно совершенствования законодательства в сфере авторского права и внести изменения к Закону Украины «Об авторском праве и смежных правах». Производители ПО хотят привести этот закон в соответствие с международными соглашениями, заключенными Украиной, а также к современным реалиям в сфере распространения и использования программного обеспечения...
К Верховному Суду Украины у производителей ПО просьб меньше, а именно — осуществить обобщение практики применения судами Украины гражданского, административного и уголовного законодательства в делах о нарушении авторского права на программное обеспечение и принять как результат постановление Пленума Верховного Суда Украины.
Подписантам обращения есть чем укорять чиновников... Так, как отметили участники круглого стола, посвященного этой проблеме, объем нелегального ПО в Украине, по результатам 2007 года, составил 83% (то есть более чем восемь из каждых десяти украинских компьютеров содержат «пиратские» копии программных продуктов). Это является одним из наивысших показателей в Европе. Напомним, что средний объем нелегального ПО в мире сейчас составляет 38%. Даже у соседней России уровень компьютерного пиратства ниже нашего на 10%.
А, между прочим, за распространение и использование нелицензионного ПО Уголовный кодекс Украины предусматривает наказание до 6 лет лишения свободы.
Так, в мае в этом году в Житомирской области вследствие обыска торговых точек работники милиции изъяли 1 557 нелицензионных дисков с программным обеспечением. Сумма материальных убытков, которые понесла корпорация Microsoft, составила 137 205 гривен. По факту нарушения авторских прав сотрудники МВД возбудили уголовное дело.
В июне работники Донецкого ГУМВД Украины обнаружили факт незаконного распространения копий ПО. Вследствие обыска было изъято 484 контрафактные диски с ПО Microsoft и Adobe. В данном случае общая сумма убытков правовладельцев составила более 124 000 гривен. И таких случаев с немалыми суммами убытков немало...
Ситуация с использованием нелегального программного обеспечения в Украине, по сравнению с другими странами, является неоптимистической. Ее действительно можно назвать кризисной. И этот кризис, как указывают эксперты, ведет к уменьшению поступлений в государственный бюджет Украины, огромным потерям разработчиков и продавцов легального программного обеспечения, а также сокращения ИТ-сектора национальной экономики.
И это в то время, когда, согласно подсчетам международных экспертов, снижение уровня компьютерного пиратства в Украине на 10% в течение следующих трех лет приведет к появлению возможности обеспечить более чем 2 600 дополнительных рабочих мест, увеличению капиталооборота в национальном секторе высоких технологий на 4 миллиарда 700 миллионов гривен, увеличения налоговых поступлений в бюджет на 345 миллионов гривен...
Вместо этого Украина — одна из лидеров среди аутсорсинга. «Делаем ИТ-продукт для заграничных заказчиков. Мы, Китай и Индия. Обидно... А этот уникальный интеллектуальный потенциал мы бы могли использовать», — комментирует такое положение дел и. о. менеджера по легализации ПО компании «Майкрософт Украина» Дмитрий Турчин.
КОММЕНТАРИИ
Георг ГЕРРНЛЕБЕН, директор ассоциации производителей программного обеспечения Business Software Alliance по Центральной и Восточной Европе:
— Борьба с пиратством в Украине не является традицией, как, например, в США. На этих рынках BSA активно работает с 1988 г. За это время уровень пиратства на рынках развитых стран снизился на 30%. Мы надеемся, что сможем распространить это позитивное направление на другие важные для нас рынки, в том числе украинский, но это должны быть общие усилия игроков ИТ-индустрии и властных органов. Четкая позиция правительства относительно защиты интеллектуальной собственности — это базис для следующей антипиратской деятельности. Эта работа содержит в себе внедрение надлежащих правовых рамок, законов и — что не менее важно — выполнение этих законов хорошо обученными специалистами правоохранительных органов... Если есть законы, но они не выполняются, дела не будет... Мощность милиции, прокуратуры в этих вопросах должна быть усилена!
Владислав ШАПОВАЛ, представитель Business Software Alliance в Украине:
— Ситуация в последние годы практически не меняется... В условиях же стремительного развития ИТ-рынка в Украине убытки, причиненные пиратством, просто безумные... Несмотря на усилия, уровень использования нелицензионного программного обеспечения в нашей стране остается одним из самых высоких в Европе и мире — согласно экспертным оценкам, на сегодня он составляет 83 %, то есть более чем на восьми украинских компьютерах из десяти установлены нелицензионные программы.
Николай ПАЛЛАДИЙ, председатель Государственного департамента интеллектуальной собственности Украины:
— Законодательная база содействует и работает так же, как такая же база работает в европейских странах — если говорить о законодательной базе, о нормативно-правовых актах, о правовой позиции. Другое дело, как работают законы в Украине и в той же Германии. Наши коллеги спрашивают: «Законы есть? И что, не выполняются? И что, не платят? Такого быть не может!»... Все-таки нашей стране только 17 лет. Я думаю, это «детские болезни», которые проходят с возрастом. Этот путь проходили все страны — каждая по-своему. Я думаю, пройдет 3-4-5 лет и мы будем иметь абсолютно нормальную прозрачную европейскую ситуацию — ту, которую мы и должны иметь. Здесь ситуация, как с болезнью: ее можно пройти с вакциной быстро, легко и хорошо, или можно пойти «по полной программе». К сожалению, мы, по-моему, идем «по полной программе».
КСТАТИ
По данным исследовательской компании IDC, Украина в списке уровня использования пиратского программного обеспечения имеет таких соседей, как Алжир, Камерун, Ирак, Пакистан, Боливия, Парагвай, Китай и Индонезия. За 5 лет с 2003 года уровень пиратства в Украине снизился только на 8%. Не полученная нашим государством прибыль из-за высокого уровня пиратства за последние 5 лет — $1,178 миллиарда (данные IDC). В процессе вступления в ВТО Украина брала обязательство соблюдать права на интеллектуальную собственность, что прописано в международных договорах. Несоблюдение же авторских прав формирует негативный имидж нашей страны в глазах мировой общественности. В правительственных заведениях и ведомствах широко используется нелицензионное ПО. По информации Государственного департамента интеллектуальной собственности, уровень нелицензионного ПО в госорганах составляет 52%. Эксперты утверждают, что полноценная легализация программного обеспечения в Украине начнется, когда пиратское ПО перестанет использоваться в органах государственной власти.
