У правительства Украины осталось немного больше года для проведения реформ. Иначе экономическая ситуация может начать разворачиваться с непредсказуемыми последствиями. Об этом вчера заявили в международном рейтинговом агентстве Fitch. «Угроза внешнего дефицита финансирования и перспектива президентских выборов в 2015 году означает, что у следующего правительства Украины остается немного времени для проведения ключевых реформ», — говорится в заявлении Fitch. В агентстве подчеркнули, что, невзирая на возможность Украины получить доступ к рынку облигаций в этом году, состояние страны относительно внешнего финансирования ненадежно. «За 12 месяцев дефицит текущего счета увеличился до 8% ВВП, отреагировав на влияние слабого внешнего спроса и необходимость внешней корректировки. Давление на курс усилилось с ростом внутреннего спроса на иностранную валюту, в то время как валютные резервы с конца 2011 года упали на 3,1 миллиардов долларов», — подчеркивают аналитики. Они отметили, что информация о том, что непопулярные реформы будут отложены до окончания парламентских выборов, была спрогнозированной. Но учитывая политическую ситуацию, того же следует ожидать и перед президентскими выборами 2015 года. Поэтому «фактически осталось, возможно, немногим больше года, чтобы провести эти реформы», — считает Fitch.
Правительство, кажется, как раз отложило на год реализацию экономических и социальных реформ. Об этом пишет «Коммерсант-Украина», ссылаясь на проект указа Президента «О национальном плане действий на 2013 год относительно внедрения программы экономических реформ на 2010—2014 года». Национальный план действий в 2013 году, подготовленный Кабмином, не содержит никаких радикально новых направлений работы. Государство продолжит усовершенствование пенсионной системы, энергетики и транспорта, но проигнорирует упрощение налогового законодательства и реформу системы государственных финансов.
Напомним, 31 октября документ рассматривался на заседании правительства, однако был отправлен на доработку, поскольку не были учтены все предложения министров. Проект реформирования мало чем отличается от плановых задач на 2012 год.
В нем все так же говорится о реформе социальной сферы и пенсионного обеспечения в виде предоставления адресной помощи; создание реестра граждан, которые имеют право на льготы; определение даты выхода бюджета Пенсионного фонда на бездефицитность и «даты перерасчета взносов в накопительную систему пенсионного страхования». Напомним, что после принятия в 2011 году так называемой пенсионной реформы Кабмин обещал, что Пенсионный фонд станет бездефицитным уже в 2013 году. Вместо этого в нынешнем году расходы ПФ превышают доходы почти на 20 миллиардов гривен.
Кроме того, обещано сокращение господдержки угледобывающей промышленности, поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования стоимости электроэнергии, потребляемой городским электротранспортом, используемой для освещения населенных пунктов и населением. Собственно, этот пункт вызывает особый интерес. Ведь ситуация в сфере ЖКХ все более обостряется. Именно поэтому «Украина готова к отопительному сезону, но возможны аварии» (в частности об этом заявил министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Анатолий Близнюк во время пресс-конференции перед началом отопительного сезона). А обещанные реформы так и не начинаются. Разговоры сводятся лишь к тому, поднимать тарифы или нет.
Вот и во время последнего брифинга министра жилищно-коммунальной сферы и строительства Анатолия Близнюка разговор зашел о тарифе. Глава профильного министерства не отрицает, что удерживать цены на услуги ЖКХ удается лишь за счет «проедания бюджета», при таких условиях о модернизации системы и речи быть не может. Глава профильного министерства подчеркнул, что на сегодняшний день не поднимать тарифы удается за счет субсидий, которые выделяются гражданам, если сумма на оплату услуг ЖКХ превышает установленные нормы. «Рано или поздно такое решение (поднять тарифы на ЖКХ. — Авт.) нам нужно будет принимать. В настоящий момент государство не ставит такой вопрос», — заметил Близнюк.
Впрочем, как отмечают эксперты, долго «не ставить вопрос» государству не удастся. Ведь действующие тарифы на коммунальные услуги, как говорит глава национальной комиссии по государственному регулированию в сфере коммунальных услуг Валерий Саратов, экономически не оправданы. Так, по его подсчетам, тариф на водоснабжение и водоотвод покрывает всего 69% себестоимости услуги. Немного лучше, по словам Саратова, обстоит ситуация с ценой на отопление. Существующий тариф покрывает расходы на 74%.
Именно из-за этого в начале октября нынешнего года Нацкомуслуг решила провести перерасчет экономически оправданных коммунальных тарифов для населения. А процесс перерасчета должен закончиться введением новых тарифов. Впрочем, как подчеркнул глава национальной комиссии по государственному регулированию в сфере коммунальных услуг, «повышение тарифов возможно только с одновременным ростом возможности населения их оплачивать, или с введением государственных программ социальной помощи».
Напомним, возможность повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги отрицали и вице-премьер-министр Украины Сергей Тигипко, и первый вице-премьер Валерий Хорошковский. В частности последний отметил, что правительство не планирует поднимать тарифы на газ по крайней мере до весны. Ведь к этому времени правительство намерено подготовить план по улучшению ситуации в коммунальной сфере. В свое время не допустить повышения тарифов на коммунальные услуги после выборов обещал и Президент Украины Виктор Янукович.
