Название статьи может вызвать у читателей вопрос: а не перепутал ли автор понятия? Логичнее и привычнее утверждение: «Чем комфортнее в государстве условия для ведения бизнеса, тем лучше он будет развиваться». Верно. В результате создания в государстве комфортных условий (налоги, кредиты, регуляторная политика и т.п.), активизируют свою деятельность работающие предприятия, возникнут новые предпринимательские структуры.
Это естественно. Однако, принимая во внимание, что Украина в части делового совершенства бизнеса (как и деловых кругов, в целом) значительно уступает развитым странам и нам необходимо в кратчайшие сроки сократить разрыв и существенно повысить конкурентоспособность, такой стандартный подход вряд ли будет достаточным.
Чтобы добиться в Украине интенсивного развития бизнеса и кардинального повышения его конкурентоспособности (с учетом лучшей мировой и отечественной практики), необходимы нестандартные решения. Одним из таких решений может стать создание над «базовыми условиями для бизнеса» дополнительной «надстройки» — правил, которые целенаправленно мотивировали бы собственников, руководителей и персонал компаний становиться каждый раз лучшими. И которые побуждали бы как можно большее число компаний постоянно изучать передовой опыт хозяйствования, осваивать его и применять у себя. И не только в части технологий, но, прежде всего, в плане менеджмента, с учетом самых современных подходов, методов и инструментов.
Должен быть принят понятный и прозрачный закон: чем ты совершеннее, тем комфортнее тебе жить и работать в государстве. Сегодня это становится одним из основных факторов национальной безопасности Украины!
ЦЕНА НЕСОВЕРШЕНСТВА
В мире существует несколько методик и шкал для профессиональной оценки уровней совершенства организаций. Есть такая методика со шкалой и в Европе. Если условная идеальная организация по этой шкале соответствует 1000 баллам, а самые лучшие европейские организации — 700—800 баллам, то лидеры Беларуси, Казахстана, России, Украины, ряда других постсоветских стран сегодня достигают 550—650 баллов. Это очень высокий уровень, хотя до общеевропейских лидеров им еще далеко. Но такие предприятия можно, как говорится, пересчитать по пальцам. А важнейшим интегральным показателем, которым можно охарактеризовать любую страну с переходной экономикой, является соотношение уровней совершенства основных масс ее предприятий и предприятий развитых стран. Многолетняя практика оценивания позволяет сделать вывод, что в большинстве постсоветских стран это 150—250 баллов, а в развитых европейских странах — 300—450 баллов. Это очень большой разрыв. И это фактор, определяющий отсталость наших экономик, их низкие конкурентоспособность, ВНП и качество жизни. Безусловно, это связано с нашим наследием, обретенным на генном уровне за 70 лет тотального дефицита и тоталитарного режима. Но, одновременно, это и важнейший показатель эффективности управления страной за период независимости.
Низкий уровень совершенства чреват «букетом» негативных последствий. Это колоссальные непроизводительные расходы ресурсов, в том числе не возобновляемых. Высокая себестоимость продукции и низкая производительность труда. Производство и поставка низкокачественной и опасной продукции. Нарушение договорных обязательств. Низкая конкурентоспособность и сокращение рабочих мест. Обнищание граждан, потерявших рабочие места или получающих мизерную зарплату. Проблема неуплаты налогов и, как следствие, дефицит бюджета. Загрязнение окружающей среды. Социальная напряженность, преступность и многое другое.
Для практической реализации концепций применяют модели совершенства (модели идеальных организаций). Наиболее известные среди них: японская Модель имени Деминга, американская Модель имени Болдриджа и европейская Модель (Модель EFQM), использующие для оценивания 1000-балльную шкалу. Модель EFQM всесторонне описывает любую организацию через девять критериев: лидерство; стратегия; персонал; партнерство и ресурсы; процессы, продукты и услуги; результаты, которые касаются потребителей, персонала и общества; ключевые результаты. Модель EFQM изображена на рисунке.
Как следует из концепций TQM и Модели EFQM, совершенные организации по своей природе являются социально ответственными по отношению к трудящимся, потребителям и обществу. Проявляя заботу о социуме, бережно взаимодействуя с окружающей средой и достигая высоких экономических результатов, они вносят вклад в устойчивое развитие человечества.
ЧТО ЖЕ СДЕРЖИВАЕТ ПРОЦЕСС В УКРАИНЕ
В последние годы на государственном уровне, в бизнесе, в среде экспертов активно заговорили о проблемах конкурентоспособности компаний и экономики. Это вызвано рисками, связанными со вступлением в ВТО, созданием Зоны свободной торговли со странами ЕС, гармонизацией украинских законов и стандартов с международными и т.п. Появилась надежда, что, наконец, содействию совершенствованию будет дан зеленый свет. Однако этого не произошло, по причине неадекватного понимания и чиновниками, и большинством экспертов того, в какой степени конкурентоспособность экономики Украины зависит от делового совершенства ее предприятий и организаций.
В Украине на государственном уровне основной упор по-прежнему делается на стандартизацию, метрологию, техническое регулирование и защиту прав потребителей. Совершенствованию организаций внимание уделяется лишь эпизодически, и то преимущественно на базе стандартов. Не буду давать оценку эффективности этой работы, отмечу только, что для обеспечения приемлемой конкурентоспособности украинских компаний и отечественной экономики того, что делается явно недостаточно. Основная причина такой ситуации в том, что решение проблем совершенствования — весьма специфических и сугубо добровольных — «взяли на себя» регулирующие органы, для которых эта функция несвойственна и чужеродна, что подтверждается и международной практикой.
Безопасность и качество продукции, безусловно, имеют первостепенное значение. Но заниматься выявлением и устранением дефектов продукции — это затратное и малоэффективное дело. Низкое качество продукции — это уже следствие, а основное внимание нужно уделять анализу и предупреждению причин, что как раз и относится к области делового совершенства. В мире уже давно основной акцент делается не на продукцию, а на организации, производящие продукцию. Как говорят, занимаются в основном «курицами», а не «яйцами». Здоровая курица всегда несет одинаково качественные яйца. А совершенная организация не производит опасную и некачественную продукцию, обеспечивая при этом приемлемый уровень производительности, себестоимости и других важных параметров. Как, например, Toyota, Sony, Nokia, Siemens, YELL и др.
Совершенство организации — это наиболее эффективное и перспективное вложение ресурсов. Но, увы, на сегодня в Украине даже банальных систем управления качеством по ISO 9001 в пересчете на 1000 жителей меньше, чем в Китае, в 3,5 раза, а в сравнении с Италией — почти в 40 раз! При этом реально работающих сертифицированных систем по экспертной оценке — не более 20%. Кроме того, нужно помнить, что совершенство компании — это не только система менеджмента качества, но еще и многое другое.
Наши основные соперники — совершенные компании-«профессионалы», которые находятся значительно выше предписаний стандартов. И они не стоят на месте, а продолжают совершенствоваться, еще более отдаляясь от нас. Поэтому, чтобы иметь шанс исправить ситуацию, власть должна ориентировать свои деловые круги на достижение самых высоких рубежей, а не тех, которые уже пройдены международными лидерами. И оказывать им всяческое содействие в сокращении отставания. Это принципиально!
В то же время ведущие специалисты Украины, имеющие международный опыт и признание, уже более 5-ти лет консультируют лучшие компании России, Беларуси, Казахстана, других стран, помогая им совершенствоваться, повышать конкурентоспособность и приближаться к уровню европейских лидеров. Поскольку эти специалисты еще не достаточно востребованы у себя в Украине.
КОМФОРТНЫЙ КЛИМАТ ДЛЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
Для кардинальной активизации движения за деловое совершенство и качество в стране должен быть создан комфортный климат, обеспечивающий, прежде всего, престижность совершенных организаций и процессов совершенствования. Особое место в формировании такого климата должно принадлежать власти, без поддержки которой в короткие сроки практически невозможно отдельные успешные проекты превратить в массовое всенародное движение, развитие которого базируется на «трех китах»: хотеть, знать, уметь.
Для того чтобы собственники, руководители и персонал предприятий хотели постоянно системно совершенствоваться на основе лучшей практики, в стране должны действовать механизмы мотивации: понятные, убедительные и долговременные. Механизмы, которые были бы привлекательными для собственников и руководителей компаний и в которые они бы поверили. При этом в условиях кризиса, в условиях дефицитного бюджета вовсе не обязательно нести большие затраты. Для совершенствующихся предприятий может быть установлена гарантированная система наград (свидетельство уважения): на нижних уровнях грамоты, потом медали, ордена, а на самом верху — обладатель награды за совершенство EFQM (ведущей европейской организации в сфере совершенства) — высшие награды страны. Для таких предприятий можно облегчить госконтроль и госнадзор (свидетельство доверия): чем выше уровень, тем меньше контроля и надзора, вплоть до полной их отмены. Совершенствующимся компаниям может быть дана гарантия государственной защиты, особенно от рейдеров: чем выше уровень, тем выше степень защиты. Ну и, конечно, если предусмотрены какие-либо преференции, их следует давать, прежде всего, под обязательство подняться на очередную ступеньку совершенства, естественно, с подтверждением выполнения обязательства.
В свою очередь, чтобы знать о лучших практиках, а не «изобретать велосипед», нужна действенная система обобщения и распространения информации в этой сфере. Такую систему целесообразно создавать в масштабах страны, интегрируя для этих целей уже существующие разрозненные центры.
Назрела необходимость на парламентском уровне провести слушания о повышении конкурентоспособности экономики путем непрерывного системного совершенствования организаций (с участием представителей тех из них, которые имеют признание на европейском уровне). И принять Закон Украины «Об основах государственной поддержки и развития движения за деловое совершенство и качество», а также открыть по этой проблеме национальную программу.
Развитию движения за деловое совершенство и качество могут также способствовать: введение в законы о центральных и местных органах власти обязательств в части содействия предприятиям в совершенствовании; обучение высшего руководства страны вопросам качества и делового совершенства; обеспечение переподготовки и сертификации преподавателей дисциплин менеджмента и их признания на международном (европейском) уровне.
И, безусловно, весьма важно содействовать повышению авторитета и укреплению базы профессиональных общественных объединений, имеющих своей целью развитие движения за совершенство и качество в Украине.
