Четыре процента территории Украины сегодня покрыты мусором. Годовой объем отходов растет в год на 1,5—2,5% и составляет 14 миллионов тонн. Это около 350 килограмм мусора на одного жителя страны или площадь, равняющаяся территории Кипра. Перерабатывается только 5% отходов, все остальные 95% — вывозятся на полигоны.
Согласно данным официальной статистики, больше всего отходов продуцирует население — 60%, немного меньше — юридические лица и бюджетные организации, 30% и 10% соответственно. В Украине работает около 6 тысяч полигонов (общей площадью 7,4 тысячи гектаров), 32 тысячи несанкционированных свалок, 15 сортировальных линий и только два (!) мусоросжигательных завода. Что касается популярных во всей Европе мусороперерабатывающих заводов, то их в Украине вообще нет.
Исправить эту ситуацию взялись в правительстве. Таким образом, около трех лет назад появился национальный проект «Чистый город» — система комплексов по переработке твердых бытовых отходов. Государственный проект предполагает введение инновационных технологий обращения с отходами в десяти пилотных городах — Киеве, Харькове, Полтаве, Сумах, Днепропетровске, Кировограде, Виннице, Хмельницком, Тернополе и Черновцах. По приблизительным подсчетам разработчиков, суммарная мощность построенных комплексов будет составлять 1 550 тысяч тонн твердых бытовых отходов в год. В Киеве и Харькове будет перерабатываться 300 тысяч тонн, в Днепропетровске — 250 тысяч тонн, а в Виннице, Полтаве, Сумах, Хмельницком, Кировограде, Тернополе и Черновцах — 100 тысяч тонн твердых бытовых отходов в год. В целом же планируется сокращение до 50% объемов захоронения ТБО на полигонах, использовать 50% отходов и больше в качестве вторичных и энергетических ресурсов для повторного использования в производстве и секторе восстановительной энергии. Приблизительный объем инвестиций для создания одного такого комплекса составляет от 20 до 50 миллионов евро, а общий объем по всем городам-участникам проекта — около 320 миллионов евро.
«Нацпроект «Чистый город» позволяет не только улучшить экологическую ситуацию в стране, но и создать новую сферу промышленности. Поэтому сегодня мы начали следующий этап реализации проекта, который заключается в отборе инвесторов, имеющих мировой опыт по переработке мусора. Мы очень тщательно готовились к этому этапу. За счет государства, а также партнерства с мировыми компаниями были разработаны проекты каждого из заводов, которые соответствуют лучшим международным стандартам. Мы провели большую работу от начала проекта, приняв ряд законов, регулирующих сферу обращения с бытовыми отходами и мусором. И фактически создали максимально комфортную организационную и финансовую бизнес-модель для потенциального инвестора», — говорит председатель Государственного агентства по инвестициям и управлению национальными проектами Владислав Каськив.
Для отбора инвесторов была создана специальная временная рабочая группа. В состав этой группы были включены мэры всех десяти городов-участников проекта. На своем первом заседании, которое состоялось 10 сентября этого года, рабочая подгруппа утвердила образец текста приглашения инвесторов к участию. В нем, по словам руководителей проекта, указаны требования и сроки проведения отбора, а также утверждены критерии, согласно которым будет осуществляться отбор инвесторов. Среди основных — кратчайший срок реализации проекта, возможность инвестора финансировать проект, наличие опыта по строительству и эксплуатации аналогичных объектов. Также будет учитываться возможность привлечения к участию в проекте наибольшего количества работников, поскольку, согласно прогнозам Каськива, введение в эксплуатацию мусороперерабатывающих комплексов позволит обеспечить около 55 тысяч дополнительных рабочих мест.
«Мы думаем, что проект станет действительно успешным, поскольку на сегодняшний день, кроме десяти городов, заявку подал город Луганск, который на свои средства разработал технико-экономическое обоснование. Сейчас мы подали эту заявку на рассмотрение в Кабинет Министров и надеемся, что уже в ближайшее время Луганск станет одиннадцатым городом-пилотником. Имеется заявка также от Крыма. Другие города тоже имеют желание присоединиться, поскольку все понимают, что только таким образом можно наконец решить проблему обращения с твердыми бытовыми отходами на том уровне, который соответствует требованиям и виденьям граждан», — отметил директор ГП «Национальный проект «Чистый город» Иван Олексиевец. Как сообщил он, на сегодняшний день решается вопрос о разработке технико-экономического обоснования не только для городов, но и для целых регионов.
Каськив сообщил, что сейчас уже имеется много желающих инвестировать в проект «Чистый город». «Мы не можем сейчас называть компании, которые уже выразили желание инвестировать в этот проект, так как не имеем права создавать преференции. Единственное, что могу сказать, что ведущие компании, которые работают нынче на мировом рынке и уже работают в Украине, заявили о своем интересе», — сказал он. Хотя на сайте Государственного агентства по инвестициям и управлению национальными проектами, где, по словам его руководителей, доступна вся информация о развитии проекта, читаем следующее: «Представителями Национального проекта «Чистый город» ведутся переговоры с потенциальными инвесторами, которые заинтересованы в заходе на украинский рынок мусоропереработки, в частности, с компаниями Global Project Capital, Sigma Blazer, BN Umwelt, ETVie Energy, Naprzod (Польша), Transfer Vienna GmbH, A.S.A.(Австрия), VEOLIA (Франция), Remondis (Германия), AWMInternational (Англия). Подписан меморандум о сотрудничестве с Global Project Capital, с ООО «Престиж ЕТ» (Россия)».
Возвращать инвесторам средства будут несколькими способами. Первый — за счет действующих тарифов на обращение с отходами. Второй — за счет доходов от продажи вторичного сырья (макулатуры, полимеров, стеклобоя, лома черных и цветных металлов), продуктов переработки — альтернативного топлива (RDF) и электрической энергии по «зеленому тарифу». Также тариф на переработку отходов частично будет компенсироваться за счет средств от введения общеобязательного сбора в специальный фонд государственного бюджета с производителей и импортеров паковочных материалов. Поскольку, согласно статистике, именно они составляют наибольшую часть бытовых отходов. «В каждом городе-пилотнике было перебрано вручную около 60 тонн мусора. И мы увидели, что основную часть бытовых отходов составляют упаковочные материалы. Они составляют порядка 40% общего объема отходов», — отмечает Иван Олексиевец. В частности, по его словам, в тариф на захоронение отходов будет включена уплата дифференцированного экологического налога за размещение отходов на полигоне.
