Сейм Польши рассматривает закон, согласно которому ограничивается использование так называемой костельной копилки. Данный же документ предусматривает введение 0,5% налога с пожертвований на содержание религиозных организаций. По оценкам экспертов, сегодня объем «рынка пожертвований» у соседей достигает 8—12% ВВП.
Тем временем в Украине учатся собирать средства без налогов. Так, участники международной конференции Украинского форума благотворителей «Благотворительность: подотчетно, прозрачно, публично» пытались найти ответы на вопрос — будут ли поддержаны реформы в этом направлении государством и что уже сейчас можно сделать, чтобы собранные средства прежде всего шли на нужды людей, а не на уплату налогов.
1610 ГРИВЕН — МАКСИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ПОМОЩИ, С КОТОРОЙ НЕ ВЗИМАЕТСЯ НАЛОГ
Как известно, в начале февраля этого года вступил в силу новый закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Однако вопрос благоприятной налоговой среды, говорят благотворители, остался нерешенным. И отмечают: Украина до сих пор является одной из немногих стран Европы, где благотворительная помощь физическим лицам облагается налогом на общих основаниях. Во многих странах ЕС (таких как Бельгия, Болгария, Чехия, Эстония, Франция, Греция, Венгрия, Португалия, Словакия, Словения, Швеция и др.) налоговая система, наоборот, стимулирует благотворительность. В Украине же на те средства, которые благотворители платят в виде налогов, они могли бы помочь еще многим людям, отметили участники круглого стола. Минимальный размер налогонеоблагаемой благотворительной помощи (1610 гривен в 2013 году) является недостаточным и демотивирует благотворителей, подчеркнули участники дискуссии.
Кроме того, до недавних пор за регистрацию благотворительных организаций нужно было... платить. Так, в прошлом году за регистрацию общественной и за регистрацию благотворительной организации нужно было платить 170 гривен. Это сбор за регистрацию любого юридического лица. Были еще дополнительные сборы за регистрацию международной общественной или благотворительной организации. Фактически за регистрацию общественной или благотворительной организации государство требовало больше, чем за регистрацию компании. «На регистрацию международного благотворительного фонда нужно было потратить 2 месяца +170 грн. +200 долл. По новому закону на регистрацию благотворительной организации нужно три рабочих дня и 51 гривня. Регистрация изменений к уставу бесплатная», — рассказывает руководитель программ УНЦПИ Максим ЛАЦИБА в интервью Общественному Пространству. Новый закон об общественных объединениях упразднил плату за регистрацию и за экспертизу устава, но оставил плату за регистрацию изменений к уставу в размере 170 гривен.
ФИЛАНТРОПЫ ПРОСЯТ ИЗМЕНЕНИЙ К НАЛОГОВОМУ КОДЕКСУ
Специалисты по филантропии жалуются на проблему неосведомленности прежде всего тех людей, которые нуждаются в благотворительной помощи. И прежде всего в вопросах их отношений с налоговыми органами. Когда человек приходит в банковское учреждение и открывает счет для сбора средств, он обычно не знает, что все поступления на этот текущий счет подлежат налогообложению, утверждают эксперты. В соответствие же закону, если сумма на нем не превышает 10 минимальных зарплат, налог будет составлять 15%, если больше — 17%. Более того, если налог не будет уплачен вовремя, то в дальнейшем не избежать также начисления пени и штрафов.
Когда человек приходит в банковское учреждение и открывает текущий счет для сбора средств, он обычно не знает, что все поступления на него подлежат налогообложению
Интересно, что помочь в этом затруднительном, прежде всего для реципиента благотворительной помощи, вопросе взялся «Укргазбанк». Именно этот государственный банк положил начало проект «Банк добрых дел». В рамках проекта — информационно-просветительская кампания, обсуждение и поиск путей решения проблемы на национальном уровне. Пока проблема законодательно не урегулирована, сотрудники банка на местах уже разъясняют людям, которые обращаются за помощью, как правильно открывать счета и с какими фондами иметь дело (!).
Социальная ответственность банковского бизнеса должна быть шире, чем просто предоставление средств на определенные конкретные проблемы, убеждены в «Укргазбанке» и надеются, что коллеги по банковскому сектору поддержат их начинание. «Банки не могут стоять в стороне этой проблемы, так как непосредственно открывают пседвоблаготворительные счета для украинцев. Наша цель — задать стандарт правильного, ответственного отношения банков к этому вопросу. Надеемся, что в перспективе будет найден другой механизм, который решит эту проблему», — отметила, выступая на круглом столе, заместитель председателя правления «Укргазбанка» Нина Шпаковская.
По итогам круглого стола была принята резолюция. В ней говорится, что благотворители приветствуют принятие нового закона, но вместе с тем ставят цель совершенствования налогового законодательства. Участники круглого стола обратились в Верховную Раду Украины, Администрацию Президента, Кабмин и другие органы государственной власти с предложениями о создании рабочей группы для рассмотрения вопроса налогообложения благотворительности, включить этот вопрос в план работы Координационного совета по вопросам развития гражданского общества при Президенте и законодательно расширить перечень целевой благотворительной помощи. Результатом общественной работы должен стать проект изменений в Налоговый Кодекс Украины.
ПОЧЕМУ УКРАИНЦЫ НЕ ДОВЕРЯЮТ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫМ ФОНДАМ?
В мировом рейтинге благотворительности, который второй год подряд проводит британская благотворительная организация Charities Aid Foundation, в 2011 году Украина занимала 105-е место среди 153 стран мира. Лидерами стали Австралия и Новая Зеландия. После нас — только Бурунди и Мадагаскар. Согласно этому рейтингу, только 8% населения Украины делают пожертвования в благотворительные фонды, а 28% предпочитают помогать нуждающимся непосредственно. Население не доверяет благотворительным фондам, потому что считает, что они занимаются отмыванием денег (!)
«Мы знаем историю о черных волонтерах в Днепропетровске. Люди на улице собирают деньги с фотографиями больных детей, чьи родители об этом не знают, деньги эти родители не получают. Каждый человек должен быть бдительным, чтобы его деньги шли на благотворительность, а не мошенникам», — говорит Лациба. И замечает, что в таких случаях бдительность должны проявить прежде всего сами жертвователи. В частности, говорит Лациба, нужно спросить у волонтера, кого он представляет, посмотреть его доверенность, где должны быть указаны цель, место и срок сбора средств или другого имущества, порядок их целевого использования, учет и отчет, ответственность волонтера перед получателем средств и благотворителями. «Когда волонтер собирает пожертвования для благотворительного фонда, договор должен быть нотариально заверен. Нужно быть внимательным, сейчас много мошенников. Лучше перечислять деньги через банк, чтобы у Вас была платежка. Еще позвоните людям, в интересах которых собираются средства, а еще лучше — поедьте к ним, если будете оказывать помощь в большом размере», — советует эксперт.
