О проблемах, перспективах и путях развития украинского производства сахара «День» поговорил с председателем Национальной ассоциации сахарников Украины «Укрсахар» Николаем ЯРЧУКОМ.
— Каковы причины того, что в Украине уменьшается производство сахара?
— Сокращение производства сахара из сахарной свеклы в этом году прогнозировано, ведь за два предыдущих года за счет перепроизводства сахара накопились значительные переходящие запасы, которые перенасыщали внутренний рынок сахара и повлекли демпинговые процессы на нем. Убытки производителей от реализации сахара на внутреннем рынке по цене ниже затрат на его производство за прошлый маркетинговый год оценивают свыше двух миллиардов гривен. Эта ситуация и стала причиной уменьшения площадей посева сахарной свеклы 2013 года.
— Насколько сегодня рентабельным является бизнес по производству сахара?
— Сегодня сахарные заводы, которые работают, повысили эффективность работы, провели значительные реконструкции и достигли самого высокого выхода сахара за последние годы. Более десяти сахарных заводов значительно нарастили свои производственные мощности. Это все говорит о том, что отрасль, несмотря на различные вызовы, продолжает работать и обеспечивать внутренний рынок сахаром в полном объеме, а также экспортировать на внешние рынки свыше 130 тысяч тонн.
К сожалению, цена сахара, сложившаяся на внутреннем рынке в последние два года, не воспроизводила тех расходов, которые идут на его производство. Большинство сахарных заводов для обеспечения выращивания и переработки сахарной свеклы были вынуждены реализовывать сахар по демпинговым ценам, что привело к большим убыткам. Поэтому справедливая оптовая цена на внутреннем рынке должна быть не ниже затрат на его производство, чтобы не допустить полного разрушения отрасли.
На сегодня оптово-отпускная цена сахара на внутреннем рынке социальная — воспринимается населением и удовлетворяет производителя, а потому необходимо принять соответствующие меры и не допустить ее падения, поскольку это вновь может привести к уменьшению заинтересованности товаропроизводителей в выращивании сладких корнеплодов и производстве из них сахара.
— Какие основные проблемы нужно решить, чтобы бизнес по производству сахара развивался лучше?
— Законы Украины, которые регулируют процессы на внутреннем рынке сахара, не срабатывают и требуют срочного внесения изменений. Соответствующие проекты разработаны и находятся на рассмотрении Верховной Рады Украины проект закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О государственном регулировании производства и реализации сахара» от 18.04. 2013 года).
Кроме механизма квотирования, который действует в большинстве стран, производящих сахар, необходимо внедрять и другие инструменты рыночного регулирования, такие как: интервенция сахара Аграрным фондом, стимулирование экспорта, льготное кредитование, действенный контроль за качеством продукции, расширение ассортимента и производство новой продукции (биотоплива) с использованием сахаросодержащих продуктов.
— Какие шаги власти необходимо сделать для того, чтобы увеличить производство сахара и выйти хотя бы на уровне прошлых лет?
— Для решения проблемных вопросов свеклосахарной отрасли на государственном уровне необходимо, во-первых, ускорить принятие Верховной Радой Украины проекта закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О государственном регулировании производства и реализации сахара», регистрационный номер 2856 от 18.04. 2013 года и обеспечить его выполнение.
Во-вторых, разработать и утвердить государственную программу развития свеклосахарной отрасли, в которой, в частности, предусмотреть конкретные объемы производства сахарной свеклы и сахара, направления использования как сахарной свеклы, так и побочной продукции — патоки и жома, а также необходимое количество сахарных заводов. Программа должна предусматривать льготное кредитования сахарных заводов путем удешевления кредитов коммерческих банков и закупку сахара Аграрным фондом для формирования государственного интервенционного фонда в объемах, предусмотренных Законом Украины «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины». Важным, по нашему мнению, является возобновление деятельности Государственного учреждения «Украинский научно-исследовательский институт сахарной промышленности».
В-третьих, нужно решить вопрос выделения средств для разработки нормативно-технической документации, адаптированной к Европейским требованиям для сахарной отрасли, и внедрение государственной программы модернизации сахарных заводов с учетом энергосберегающих технологий и производства биотоплива. Необходимо способствовать продвижению отечественного сахара на внешние рынки.
— Какова перспектива развития сахарного производства?
— Сахарная отрасль Украины сегодня имеет в наличии производственные мощности для производства собственного сахара из сахарной свеклы, которые значительно превышают внутренние потребности страны. Украинские товаропроизводители при поддержке государства способны обеспечить собственным свекольным сахаром внутренний рынок и поставлять его на внешние рынки.
