Пока Президент Украины Виктор Янукович отчитывался об итогах своего первого года пребывания при власти, экс-гарант Конституции Леонид Кучма вместе с представителями международного политикума и ведущими экономическими специалистами анализировал 20 лет независимости Украины в рамках Международного форума «Европа — Украина». Уже в пятый раз форум становится одной из основных международных дискуссионных площадок в Украине, на котором обсуждаются мировые тенденции, наболевшие экономические проблемы и очерчиваются планы на будущее.
В рамках пленарной сессии форума «Успехи, неудачи и потенциал Украины за 20 лет независимости» право первого доклада получил Кучма. В своем выступлении он подчеркнул, что хотел бы, чтобы присутствующие в зале представители международного сообщества сказали, где же место Украины сегодня, завтра и послезавтра. Параллельно он отметил, что не хочет, чтобы Украина ожидала приглашения в ЕС. Она, по убеждению Кучмы, должна настойчиво работать над собственным «евроремонтом». «Сознаюсь, я хотел бы увидеть то время, когда бы отсутствие Украины в ЕС воспринималось так, как отсутствие сегодня Швейцарии или Норвегии. Хотелось бы надеяться, что на это пойдет меньше времени, чем обсуждаемые на форуме 20 лет», — сказал Кучма. Ведь за 20 лет расстояние с Европой, утверждает Кучма, сократилось лишь географически. «Нас уже не разделяют тысячи километров, как когда-то, потому что имеем уже четыре соседа- европейца», — сказал он. Впрочем, ни ментально, ни цивилизационно, подчеркнул бывший гарант, украинцы не приблизились к заветным евростандартам.
Правда, европейцы думают иначе. По мнению бывшего заместителя председателя Европейской комиссии, бывшего комиссара ЕС Гюнтера Ферхойгена, украинский народ — чуть ли не наиболее достойный членства в еврозоне. В свое время, сказал Ферхойген, Европа ошиблась относительно Украины. «В 2003-м в Крыму я как представитель ЕС должен был предложить Леониду Кучме намного больше, чем добрососедские отношения. Когда я приехал сюда, я не мог предложить ничего, кроме пошагового приближения в пределах политики соседства. Это то, что ЕС мог предложить на тот момент. Теперь я должен признать, что это была ошибка. Мы должны были сделать значительно больше, и я скажу почему, — сказал Ферхойген. — Без вопросов понятно, что Украина является независимым и суверенным государством, к которому нужно относиться как к равноправному члену европейских государств. Это большая страна с мощным экономическим потенциалом». Правда, Ферхойген подчеркнул, что это только его личная позиция, которая может не понравиться Евросоюзу, в котором до сих пор нет четкого виденья роли и места Украины. Однако, по мнению бывшего еврокомиссара, Украина достойна членства в еврозоне.
«Это правда, что в ЕС в течение длительного времени Украину рассматривали как часть своих отношений с Россией. На Украину не смотрели как на ценность», — признал Ферхойген. Он заверил, что этого не нужно бояться, напротив, это чуть ли не основной козырь украинцев относительно евроинтеграционных переговоров. «Европейцам нужна Украина, чтобы облегчить понимание России», — подчеркнул бывший єврокомиссар и привел пример Польши. «На нее (Польшу. — Ред.) смотрели как на самого слабого кандидата. Она выглядела как больной Европы. Многие считали, что состояние Польши недостаточно для членства в ЕС. Но важнее было то, что она поможет понять проблемы тех стран, которые остались за рубежами ЕС на востоке: прежде всего — Украины, Беларуси и России, — поделился дипломат. — Теперь Польша является историей успеха. Она является самой оптимистической и проевропейской страной, которая есть в ЕС. Такие же показатели, я убежден, полностью реальны в перспективе для Украины, если она получит то, на что заслуживает».
Впрочем, не только внешнеэкономический вектор развития тревожит европейцев. Экономические трансформации, которые в настоящее время происходят в самом государстве, не может обойти вниманием мировое сообщество. Как заметил на первой панельной дискуссии директор Мирового банка в Украине, Беларуси и Молдове Мартин Райзер, довольно странной была реакция украинского правительства на заявление мирового сообщества относительно шанса Украины сыграть ключевую роль в перспективе продовольственного кризиса. Украина начала создавать какие-то дополнительные квоты, образовала товарную биржу, в которой производители сельскохозяйственной продукции вынуждены регистрировать свои экспортные «амбиции», объяснил он. «Понятно, что вы обеспокоены состоянием внутренней продовольственной безопасности, но эти же реформации не направлены на поддержку внутреннего потребителя, — говорит Райзер. — Ими вы лишь притесняете интересы инвесторов».
Однако своеобразные аграрные реформы — далеко не первый «странноватый» для инвесторов трансформационный шаг от нынешней власти в системе экономических координат, утверждает председатель парламентского комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталья Королевская. По ее словам, нужно пристальнее присмотреться к налоговому реформированию. По информации руководства Государственного центра занятости, говорит Королевская, менее чем через два месяца работы Налогового кодекса теневая занятость в Украине возросла вдвое. «Такие показатели, — убеждена Королевская, — означают, что нормы нового налогового законодательства рассматриваются бизнесом как недружелюбные с точки зрения создания рабочих мест». По ее мнению, результаты действия Налогового кодекса вбивают клин между работодателями и работниками, ведь легальный рынок труда становится нерентабельным для людей. При этом шансы людей получать легальную зарплату со всеми отчислениями в социальные фонды стремительно сокращаются. Это также означает последующее сокращение платежей в Пенсионный фонд. «Если ситуация будет развиваться так и в дальнейшем — страну ожидает коллапс пенсионной системы», — предупреждает председатель парламентского комитета.
Королевская напомнила, что в Украине один из самых высоких уровней социальных отчислений. «Украинец платит в социальные фонды в среднем 37% зарплаты, тогда как житель США — 27%, ЕС — в среднем 19%. В результате около 120 миллиардов гривен зарплат в год выдаются в конвертах. Выведение зарплаты из тени даст возможность увеличить поступления в Пенсионный фонд на 42 миллиарда гривен, что почти вдвое превышает нынешний дефицит Пенсионного фонда», — утверждает Королевская.
Причиной того, что реформы в Украине проходят медленно и не всегда так, как нужно, считают эксперты форума, есть тотальная коррумпированность системы. «Коррупционным давлением сегодня держится в тени 45% экономики», — подвела итог Королевская. Ее поддерживает и Гюнтер Ферхойген, который предлагает искоренить это явление из экономических процессов.
Рецепт преодоления этого «недуга» стоит искать на этом и подобных ему форумах, считает гость из Беларуси, президент Центра научных исследований Ярослав Романчик. «Украине нужны новые идеи. Но, к сожалению, ни ЕС, ни Мировой банк, ни МВФ их для Украины не дает, давая лишь советы в рамках той матрицы, которая 20 лет эксплуатируется и которая довела государство до той ситуации, что страна стала частично свободной и занимает 164-е место в рейтинге экономической свободы», — сказал он.
Впрочем, тех, кто как раз способен воплотить эти идеи на практике, в Украинском доме, где проходил форум, почему-то не было. Первый заместитель главы Администрации Президента Украины Ирина Акимова, которая была заявлена «ведущим» спикером первой панельной дискуссии «Экономические реформы и процессы реструктуризации: планы Украины и опыт европейских стран», к сожалению, сообщил модератор диспута Вячеслав Каськив, «не смогла присутствовать» на собрании. Поэтому выходит, что международное сообщество и оппозиция опять поговорили тет-а-тет.
