Вчера Международное энергетическое агентство презентовало в Киеве украинское издание труда «Украина: осмотр экономической эффективности». К сожалению, это событие не вызвало большого интереса ни у журналистов, ни у чиновников. Открыв презентацию небольшой речью, озабоченный делами ведомства заместитель министра топлива и энергетики Алексей Шеберстов почти сразу ушел.
Но материалы, собранные агентством, дают украинскому обществу довольно основательные данные для размышлений о возможностях дальнейшего развития. Как указал Шеберстов, на сегодня рапорт МЭА является единым комплексным анализом энергетической политики Украины. Заместитель министра прогнозирует, что рекомендации этого доклада будут с интересом изучаться украинскими специалистами, а наши зарубежные партнеры лучше поймут процессы, происходящие в энергетическом пространстве Украины. «Обзор энергетической политики» также, по мнению заместителя министра, будет способствовать продвижению Украины в направлении интеграции в европейское экономическое и политическое пространство.
«Украина имеет огромный потенциал энергосбережения. В 2030 году объем прогнозируемой экономии энергии в стране будет равен общему энергопотреблению Великобритании в 2004 году. И это допуская только умеренные улучшения энергоэффективности», — сказал заместитель исполнительного директора Международного агентства Уильям Рамси. Он также отметил, что двигателем энергетической политики страны является сильное желание улучшить внутреннюю энергетическую безопасность и снизить импорт природного газа. Ведь исключительная зависимость от российского газа повышает риски безопасности энергоснабжения, учитывая также высокую энергоемкость украинской экономики, делает ее восприимчивой к ценовым изменениям и снижает конкурентоспособность. В то же время, Украина, по мнению Рамси, является ключевым элементом для энергетической безопасности Европы. Он отметил, что «транзит очень важен для Украины, а транзит через Украину важен для Европы». По мнению специалистов МЭА, «фактически Украина является самой крупной газотранспортной страной в мире по объемам, и основные маршруты транзита нефти проходят через ее территорию». При этом Рамси отметил, что специалисты МЭА имели возможность информировать общественность о энергетической политике Украины намного лучше, чем в прошлом году, когда не было информации об энергетических отношениях между Украиной и Россией. И общественность, по его словам, не могла понять, что именно происходило в прошлом году.
«Обзор энергетической политики» определяет три ключевых приоритета деятельности Украины в сфере энергетики: энергоэффективность, цены, которые должны учитывать уровень расходов, а также прозрачность системы энергообеспечения и энергоснабжения. Согласно анализу специалистов МЭА, инвестиции в энергоэффективность в Украине являются намного более выгодными, чем в наращивание добычи нефти, газа и угля. «Глядя на Украину, — заметил Рамси, — инвесторы должны были бы думать: здесь я получу такую же прибыль со своих инвестиций и с таким же риском».
Один из основных авторов «Обзора» Мередит Эванс указала на то, что энергоемкость в Украине даже выше, чем в России и Беларуси. «Это плохо для экономики, а также для энергетической безопасности», — уверена специалист. По ее мнению, именно повышение энергоэффективности может стать двигателем экономического роста Украины. Но предварительно нужно навести порядок в ценовой политике. Только тогда в Украину придут инвестиции, без которых невозможно повышать энергоэффективность. Например, Эванс считает, что цены на уголь в Украине не возмещают расходов на его добычу, а цены на электроэнергию покрывают текущие расходы, но не инвестиции. Вывод: искусственно заниженные цены препятствуют инвестициям, и если ситуация не изменится, то Украине не удастся улучшить положение с энергоэффективностью и свою конкурентоспособность. Эксперт приводит данные из Энергетической стратегии Украины до 2030 года, согласно которой «при 20 миллиардах долларов инвестиций Украина снизит прогнозированное потребление электроэнергии на 230 миллионов тонн нефтяного эквивалента (по сравнению с базовым уровнем)». По мнению Эванс, Украина должна создать систему, при которой будут покрываться расходы на производство всех видов энергии (в то же время защищая бедные слои населения), и только в этом случае можно будет добиться экономического роста, энергетической безопасности и конкурентоспособности страны на международной арене.
