Отходы производства и потребления в виде свалок и полигонов твердых бытовых отходов (это чуть более цивилизованная форма их хранения), расположенные на 4% территории нашей страны, загрязняют и отравляют нашу землю, воду и атмосферу, а следовательно, все живое и, в первую очередь, — человека. Но содержимое этих непривлекательных мест на самом деле — это еще и тысячи или даже миллионы тонн первоклассного сырья, которое годится для переработки. Еще одна проблема заключается в том, что зачастую мусор и отходы не попадают на отведенные и хотя бы минимально приспособленные и изолированные от водных ресурсов места, а «складируются» где попало — куда удобнее незаметно сбросить.
А все потому, что стоимость вывоза мусора не соответствует реальным расходам даже на транспортировку и захоронение, не говоря уже о сортировке и переработке. Нередко даже предприятия, коим предписано бороться за чистоту, стараются сбагрить бесхозное сырье куда-нибудь... в лесок. А в лучшем случае, на полигон города-соседа, где место на свалке стоит дешевле.
Безусловно, это не по правилам. Но их нет, как и полигонов, соответствующих европейским стандартам. На рынке утилизации в нашей стране есть всего пара-тройка серьезных игроков. Но общая неорганизованность и работа себе в убыток могут испортить кого угодно. Сегодня, по словам экспертов, обсуждавших на прошлой неделе за круглым столом «Проблемы и перспективы в сфере обращения с отходами в Украине», фактически каждый, кто может купить транспорт, получает возможность работать на этом рынке. Киевсовет, например, принял сегодня решение дотировать тех, кто вывозит мусор. Но средств выделил маловато. Скорее, эти деньги нужно воспринимать не как стимул для тех, кто пытается работать по правилам, а как повод, чтоб предъявить претензии перевозчикам. Главная из них: почему не везете мусор на полигон? Но как это сделать, если фактически затраты перевозчикам возмещаются из расчета 50 центов за перевозку тонны отходов при стоимости захоронения десяти долларов за тонну?
Эксперты-экологи, обеспокоенные сложившейся ситуацией, предлагают усилить контроль за деятельностью подобных предприятий, применять к ним штрафные санкции. Не лишним, по их мнению, будет и лицензирование этой деятельности, проведение тендеров на вывоз мусора. Вот только устранит ли это причины возникновения описанных проблем?
Практики «индустрии чистоты» предлагают пойти другим путем: создать стимулы для роста объемов переработки отходов, т.е. возобновить льготы по НДС и налогу с прибыли для всей «мусорной» промышленности. По словам генерального директора объединения Укрвторма Виктора Вихарева, это привело бы к прямому увеличению объемов заготовки вторичного сырья. А следовательно, к росту объемов производства готовой продукции (тары и упаковки), через которую НДС будет возвращаться государству.
Но Минфин не особенно сориентирован на экономические стимулы в решении этих проблем. По его мнению, похоже, более эффективным должен стать подход, при котором гражданам будут прививать привычку к так называемому раздельному сбору мусора. И действительно, кое-где в этом уже получены положительные результаты. Например, в Броварах (Киевская область). С нового года этот метод распространят еще и на десять киевских жэков. Естественно, менталитет наших людей не позволит делить отходы сразу на 4—5 компонентов, как в Германии. Но на два (органика и все остальное), в крайнем случае на три (бумага, стекло и прочее), — вполне. Метод внедрения несколько примитивен, но зато, как утверждают его сторонники, сулит немалый эффект. Как рассказал член наблюдательного совета компании «Гринко» Виктор Ржоткевич, мусоропроводы просто заварят, а возле каждого дома оборудуют площадку, на которой будут стоять мусоросборники. В идеале, она должна быть предусмотрена еще при разработке проектной документации на строительство дома.
«Отходов, которые мы возим и складируем на полигонах, — говорит Ржоткевич, — должно быть меньше. А сам процесс должен быть цивилизованным. Люди должны понимать, что за вывоз мусора надо платить». А параллельно с выработкой у населения нового условного рефлекса, по мнению специалистов, нужно заниматься строительством новых полигонов и закрытием старых, а также внедрять раздельный тариф на захоронение отходов.
«Если ты привозишь не сортированное, то цена одна. Сортированное — совсем другая,— объясняет представитель «Гринко». — За счет уменьшения объема отбора вторресурсов это будет работать». Он рассказывает также о потенциальных стимулах (их источниками могли бы стать государственные органы, призванные защищать окружающую человека среду), направленных на удешевление кредитов специальных транспортных и мусороперерабатывающих организаций, на рекламу раздельного сбора, на закупку контейнеров и т.д.
Доктор геолого-минералогических наук Борис Горлицкий предлагает свой подход. Он уверен, что в Украине нужно строить не свалки и не мусоросортировочные заводы, а «мусоросортировочно-перерабатывающие предприятия, где слово мусор постепенно будет теряться». «Нужно уменьшить количество конечных отходов, которые уже ни во что не перерабатываются, а захораниваются в окружающей среде», — считает он.
Кстати, в мире уже есть хорошие заводы, позволяющие утилизировать почти 100% отходов, превращая их в тепло и электроэнергию. Но их стоимость, по словам президента Украинской промышленно-экологической компании Александра Бурова, 150—200 миллионов евро. Украина, по его мнению, сегодня вряд ли потянет такие вложения. Добро бы осилить раздельный сбор. А чтобы его ввести (с учетом контейнеров, площадок и без учета полигонов, машин, сортировочных заводов), потребуется, по подсчетам специалистов, около восьми лет и 16 миллиардов гривен. Кстати, на строительство одного по-европейски обустроенного полигона необходимы 10—15 миллионов евро. Какие дотации позволят это сделать?
