Украинское село готовит к новым условиям выживания. Именно так в беседах с «Днем» отмечают эксперты рынка и сами аграрии. Аграрии бьют тревогу, потому что, по их подсчетам, государство на будущий год рекордно сократило бюджетную поддержку для агросектора.
Как рассказал «Дню» председатель «Аграрного союза Украины» Геннадий Новиков, на 2012 год из общего фонда бюджета на прямую поддержку сельского хозяйства выделили 1,07 миллиардов гривен. При этом в спецфонде остались средства от 1,5% сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, а также для Аграрного фонда (облигации ОВГЗ) и 30% средств НДС (для потребностей животноводства). В принятом же нардепами бюджете на 2013 год для АПК оставили 93,7 миллионов гривен, говорит он, то есть в 11 раз меньше. По подсчетам «Украинского клуба аграрного бизнеса» непосредственная поддержка аграриев в 2013 году — менее 30% от нынешнего объема.
Уменьшение бюджетной поддержки в будущем году ощутят, в частности, виноделы и садоводы, потому что средства от 1,5% сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства депутаты решили передать не этим предприятиям, а — в общий фонд бюджета. Если это сделают, подсчитали в Ассоциации виноградарей и виноделов Украины (АВВУ), отрасль недополучит миллиард гривен. Следовательно, продолжают виноградари и садоводы, не будет за что закладывать новые сады и виноградники.
Не поддерживает отмены пункта о 1,5% сборе председатель парламентского комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Григорий Калетник. Как он рассказал «Дню», этот пункт нужно пересматривать, потому что именно данный сбор позволил уменьшить импорт фруктов и вина в Украину. Впрочем, в целом аграрной частью бюджета он доволен. По его словам, налоговые льготы дадут сельскому хозяйству 24 миллиардов гривен, прямое бюджетное финансирование всей сети Минагропрода предусматривает еще 15,5 миллиардов гривен. То есть в целом на АПК 39—40 миллиардов гривен, говорит он. На замечание, что аграрии сетуют на сокращение прямой бюджетной поддержки, Калетник ответил, мол, не довольны «те, кто имел доступ к специальным программам и на этом неплохо жил». А большинство селян и средних сельхозпредприятий и так не имели доступа к бюджетному пирогу.
По словам министра аграрной политики и продовольствия Украины Николая Присяжнюк, бюджетные средства прежде всего будут направляться на развитие животноводства, кооперативов и покрытие процентов за полученные кредиты. «Сохранен специальный фонд развития животноводства, аккумулирующийся с НДС от переработки молока и мяса. Он в прогнозируемом объеме должен быть 800—900 миллионов гривен», — подчеркнул Присяжнюк.
Относительно 1,5% сбора министр также успокаивает, мол, в бюджете 2013 года из общей суммы данного сбора 100 миллионов предусмотрено на развитие таких предприятий. «Плюс есть те остатки, которые остались неиспользованными в 2012 году. Я убежден, что сумма будет достигать 600—700 миллионов гривен. А этого вполне достаточно, чтобы покрыть потребности на развитие садоводства и виноградарства», — считает он.
Поэтому селу, похоже, желают большого плавания и демонстрации очередных достижений. Но будут ли они при такой бюджетной поддержке? И каким будет ответ села на требование демонстрировать очередные аграрные рекорды?
По мнению президента «УКАБ» Алекса Лисситсы, объемы бюджетной поддержки аграриев на 2013 год предрекают трудности для мелких производителей и фермеров. «Особенно большие проблемы будут на Юге и Востоке Украины, где этот год был неудачным из-за засухи и неурожая, а фермеры так и не получили никакой компенсации. В будущем году, скорее всего, тоже будут очень большие проблемы в этом регионе», — говорит он. Чтобы выстоять, говорит Лисситса, большинство производителей будут переходить на выращивание подсолнуха, сои, кукурузы, гарантирующие высокие прибыли. Но выгодно ли это государству? Не понятно, что будет с животноводством. Сегодня, говорит Лисситса, молочное скотоводство в большинстве хозяйств — убыточное. «Если его не поддержать, то очевидно, что позитивные нынешние тенденции просто пойдут вниз», — считает он. Кроме того, добавляет он, стоит ожидать уменьшения числа предприятий, которые будут заниматься аграрным бизнесом. «Уже сегодня наблюдаем эту тенденцию на Юге и Востоке Украины. На продажу выставляется большое число предприятий. Более того, люди просто отказываются заниматься сельским хозяйством... Если начнут отказываться все от возделывания земель, то это значит, что половина областей Юга Украины просто может остаться незакультивированной и без хозяина», — делает неутешительный прогноз Лисситса. Чтобы этого не произошло, говорит он, прежде всего государство должно вернуть компенсацию процентных ставок по банковским кредитам. Ведь банковские кредитные ставки под 24—26% годовых в гривне, особенно для небольших сельхозпроизводителей, не подъемные.
