На прошлой неделе Верховная Рада внесла изменения в закон о перечне объектов государственной собственности, которые не подлежат приватизации, добавив в этот список ОАО «Никопольский завод ферросплавов» и закрепив в госсобственности пакет в размере 50% акций уставного фонда предприятия. Украинский парламент также принял постановление (в соответствии с изменениями к Конституции, вступившими в силу в рамках политреформы, оно является обязательным для правительства) о неотложных мерах по урегулированию ситуации вокруг ОАО «НЗФ», введя им мораторий на приватизацию пакета акций, принадлежащего государству до принятия соответствующего решения парламентом и решения вопроса управления этими акциями в период действия указанного моратория.
И тут возникает определенная коллизия. 27 января правительство Украины поручило ФГИ подготовить и подать на согласование в Кабинет Министров условия конкурса по продаже 50%+1 акция ОАО «НЗФ», возвращаемых в госсобственность. Теперь это поручение как бы зависает. Впрочем, не решены пока окончательно и вопросы, связанные с передачей государству пакета акций НЗФ. Хозяйственный суд Киева еще не рассмотрел просьбу ФГИ внести изменения в порядок исполнения постановления Киевского апелляционного хозяйственного суда от 25 июля и обязать «Укрсоцбанк», являющийся хранителем пакетов 25% и 25%+1 акций ОАО «НЗФ», списать эти акции со счета промышленно-финансового консорциума «Приднепровье» на счет ФГИ. В Фонде отмечают, что суд еще не уведомил ФГИ о дате заседания.
Между тем глава Фонда госимущества Валентина Семенюк приветствует решение парламента о включении ОАО «Никопольский завод ферросплавов» в перечень предприятий, не подлежащих приватизации, и намерена просить Президента Украины Виктора Ющенко подписать этот закон. Как сообщается в заявлении В.Семенюк, опубликованном на сайте ее ведомства, «ФГИ остался единственным органом в государстве, который до сих пор не отступил от намерений возвратить контрольный пакет акций НЗФ в государственную собственность».
Председатель Верховной Рады Владимир Литвин также считает, что Никопольский завод ферросплавов должен находиться в государственной собственности. «Суд принял окончательное решение, что завод ферросплавов был приватизирован незаконно. Я не берусь комментировать решение суда, но его надо выполнять, — уверен глава парламента. — Но я поддерживаю позицию Верховной Рады, что это предприятие необходимо передать в госсобственность».
Эксперты считают решение Верховной Рады по НЗФ компромиссным вариантом до окончательного решения конфликта. «С учетом особой конфликтности интересов вокруг НЗФ, оставить завод в государственной собственности было бы самым оптимальным и компромиссным вариантом», — говорит председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. При этом он отмечает, что после выборов и формирования нового правительства политика приватизации будет корректироваться.
Директор центра социальных исследований «София» Андрей Ермолаев указывает, что мораторий на приватизацию НЗФ является компромиссным, но не оптимальным решением вопроса НЗФ. «На этом этапе я бы не спешил переходить к распродажам, но если так сложится, что НЗФ будет возвращен в госсобственность, я думаю, что лучше на его основе создавать крупное государственное конкурентное предприятие, чем перепродавать», — подчеркнул Ермолаев.
Директор Международного института приватизации, управления собственностью и инвестициями Александр Рябченко считает, что окончательное решение о судьбе НЗФ примет политическая сила, которая победит на выборах Верховной Рады. «Нужно, чтобы государство оставило пока контрольный пакет акций у себя, при этом, в руководстве завода должны находиться как представители государства, так и представители групп «Интерпайп» и «Приват», — отметил Рябченко.
