Вчера в Харьковской области были вручены первые акты на землю в рамках реализации программы «Земля — людям». Всего —174 акта. Желающих получить землю под застройку в Харьковской области оказалось достаточно много. Как сообщил газете «День» председатель харьковского областного совета Василий Салыгин, на сегодняшний день заявления подали около 18 тысяч людей. Акты выдавали в порядке очереди —других критериев не было. «Выдавали акты по очереди — кто написал заявление и указал конкретный населенный пункт, в котором хочет получить земельный участок. Тем же, кто указал весь район, мы будем предлагать несколько мест, чтобы человек мог выбрать, что ему больше нравится», — заверил Салыгин. Объяснение простое — для некоторых это едва ли не единственный шанс получить бесплатно землю, на которую, если верить Конституции Украины, все мы имеем право. К сожалению, не всегда удается реализовать это право на практике, в частности из-за несовершенного Земельного кодекса Украины. Например, районные администрации отдают предпочтение пункту кодекса, в котором говорится, что до разграничения земель коммунальной и государственной собственности землями вне границ населенных пунктов распоряжаются органы исполнительной власти. Получается, что пока по всей стране не произойдет полное разграничение, областной совет не может выделять участки под строительство. А когда именно это произойдет сегодня спрогнозировать сложно. В то же время, в Кодексе есть положения, опираясь на которые вполне можно выделить людям земли. Именно этим вопросом и занялся Харьковский облсовет еще год назад.
Инициатором выступил председатель харьковского областного совета Василий Салыгин. Идея создать подобную программу появилась у него в августе прошлого года после посещения Белгородской области России, где успешно функционирует похожий проект. За основу программы была взята статья 14 Конституции Украины, которая гласит, что «Земля является основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства. Право собственности на землю гарантируется. Это право приобретается и реализуется гражданами, юридическими лицами и государством исключительно в соответствии с законом», а также статью 8 Земельного кодекса Украины «Полномочия областных советов в области земельных отношений» и статью 10 Земельного кодекса «Полномочия районных советов в области земельных отношений».
Получить землю несложно — следует написать заявление в областной совет, а уж он сам займется поиском свободных участков, их документальным оформлением и согласование с местной властью. Правда, чтобы получить акт нужно проживать в Харькове или области не менее пяти лет. По словам Василия Салыгина, людям дают участки площадью 10—25 соток. Более того, люди указывают в заявлении район, в котором бы хотели получить землю. «А мы стараемся изыскать способы для того, чтобы удовлетворить их пожелания», — подчеркивает председатель Харьковского облсовета. Предполагается, что процедура выдачи земли займет не более двух месяцев плюс несколько недель из-за количества желающих. «Я обещал харьковчанам, что вся процедура (с момента подачи документов до выделения земли. — Авт. ) займет не более двух месяцев. Однако, честно говоря, я не ожидал такого шквала заявлений, который на нас обрушился с первых же дней. Поэтому из- за огромных объемов работы сегодня мы в этот срок вложиться, наверное, не сможем. Но я надеюсь, что если люди получат участок на две-три недели позже, то они отнесутся к этому с пониманием», — рассказывает Салыгин.
Возникает вопрос, хватит ли земель на всех желающих. Салыгин не видит повода для беспокойства: по его словам, на Харьковщине есть достаточно свободных земель. «И они не всегда эффективно используются, — добавляет он. — Приведу такой пример: недавно в Харьковском районе на одной из земельных комиссий предпринималась попытка раздать около четырех тысяч гектаров земли, рыночная цена которой приблизительно равна годовому бюджету всей области. А если бы эти земли раздать гражданам, участки под строительство жилья смогли бы получить 26 тысяч семей». Кроме того, люди, уже реализовавшие свое право на землю, получить участок уже не могут. «Хватит всем. В этом не может даже быть сомнений», — подытоживает Салыгин.
Правда, далеко не все разделяют уверенность председателя областного совета относительно наличия земли — есть у этой программы и оппоненты. Так, губернатор Харьковщины Арсен Аваков заявляет, что в области практически не осталось свободных земельных участков, а по близости от областного центра они попросту отсутствуют. Но Салыгин уверен, что это не так и знает как это доказать. По его словам, в процессе реализации программы, особых трудностей не было — в основном мешала критика, черный пиар и «палки в колеса» от тех людей, от которых в большой степени зависела реализация программы.
Для скептиков хочется добавить — программа имеет массу плюсов: люди получают землю, местные бюджеты — дополнительные поступления за счет налога на землю. Более того, все в комплексе должно позитивно отразиться на экономике области в целом, активизировать ряд важных предпринимательских отраслей — от строительной до мебельной. Не менее важны и социальные последствия этой программы. Благодаря полученной земле они в какой-то степени смогут решить свои жилищные проблемы за счет постройки жилых домов, а также смогут дополнительно обеспечивать себя сельхозпродукцией, выращенной на своей земле.
