Завтра правительство должно утвердить создание специализированного Земельного банка.
Об этом «Дню» сообщил председатель Государственного агентства земельных ресурсов Сергей Тимченко. По его словам, Кабмин собирается выделить из госбюджета 120 миллионов гривен для формирования уставного капитала банка. А после завершения распределения земель в него войдут еще и сельскохозяйственные наделы государственной собственности.
Стопроцентным владельцем банка будет государство, сообщил Тимченко. Земельный банк будет выполнять две функции: управленческую (государственными сельскохозяйственными землями) и финансово-кредитную (кредитование агросектора). За счет операций по купле-продаже земли банк планирует получать высокую рентабельность и выдавать дешевые кредиты. «Ставка, на которую мы рассчитываем, — в среднем 8—9% годовых. Для сравнения: ставки коммерческих банков — 16% и выше», — подчеркнул Тимченко. Кредиты будут предоставляться владельцам земли под ее залог или же — арендаторам под залог права аренды. В Госкомземе уверяют, что работать банк начнет только после подписания главой государства законопроекта «О рынке земли».
Казалось бы, что норма, позволяющая использовать право собственности на землю в качестве залога при получении кредита, свидетельствует о внедрении в Украине свободного рынка. Однако в Госкомземе такие «предположения» отрицают. Мол, нынешний вариант законопроекта «О рынке земли» не позволяет юридическим лицам покупать и продавать паи сельхозназначения. Поэтому обычные коммерческие банки не смогут оформить такой залог. Другое дело — государственный Земельный банк. «Ограничения не будут распространяться на Земельный банк, так как он будет реализовывать государственную политику в аграрной сфере», — объяснил особые условия Тимченко.
КОММЕНТАРИИ
Леонид КОЗАЧЕНКО, президент Украинской аграрной конфедерации:
— Подобные банки работают в Европе, США и Канаде, и они — залог привлечения долгосрочных кредитов в сельское хозяйство. Такие банки работают как финансовые учреждения второго уровня, то есть консолидируют большие земельные площади в виде обеспечения для долгосрочного кредита в пенсионных или других инвестиционных фондах. Земля дает возможность получать такие ссуды под весьма незначительный процент — 1—2%, что позволяет выдавать фермерам кредиты под 2—3% годовых на срок 5—10 лет. Но на Западе эти банки работают как независимые финансовые учреждения и не входят в структуру ни одного государственного органа.
Чтобы подобный банк в Украине работал эффективно, нужно сделать невозможными теневые схемы использования земли. Например, когда Земельный банк будет использовать землю из своего актива в качестве залога для получения кредита у инвестиционных или негосударственных пенсионных фондов. Существует риск, что при определенных обстоятельствах Зембанк не сможет вернуть одолженное, и залог (государственные земли) отойдет в третьи руки. На мой взгляд, лучше было бы, чтобы этот банк не напрямую работал с фермерами, а на коммерческие банки, то есть он сначала кредитовал их, а те — конечного клиента.
Вячеслав ЮТКИН, Первый заместитель председателя «Проминвестбанка»:
— Потребность в создании такого банка имеется уже давно. Сегодня на рынке много нормативных актов, которые не дают возможности банкам нормально работать с земельной ипотекой. То, что этим вопросом будет заниматься новый банк — хорошо, потому что действующие еще не разобрались со своими старыми проблемами.
На мой взгляд, для организации нормальной работы Земельного банка понадобится 1,5—2 года. Его уставный фонд должен достигать минимум 50 миллионов долларов, а еще лучше — миллиард гривен. Тогда работа будет эффективной.
Специализация и профессионализм также важны, поскольку на рынке растет количество операций с землей. Если его руководству таки удастся достичь ставки в 8—9% годовых по кредитам, то конкурентов в сегменте земельной ипотеки у него не будет.
Появление такого банка позволит нормализовать действующую систему договорных земельных отношений между клиентами и банками. В частности, банки получат возможность продавать неликвидную ипотеку Зембанку.
